II SA/Gl 266/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Taniewska - Banacka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] w Z. na uchwałę Rady Miasta Z. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zgody na odstąpienie od odwołania darowizny nieruchomości postanawia odrzucić skargę. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 kwietnia 2011 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi na uchwałę Rady Miasta Z. z dnia [...] r. w kwocie 300 (trzysta) złotych - zgodnie z treścią § 2 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.). Jednocześnie [...] w Z. został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie osoby podpisanej pod skargą do reprezentowania strony skarżącej oraz poprzez nadesłanie jednego dodatkowego jej odpisu, poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego celem doręczenia uczestnikowi postępowania. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczono siedmiodniowy termin informując stronę, że jego niedochowanie będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Wezwania zostały prawidłowo doręczone w dniu 12 maja 2011 r. na adres wskazany w skardze, a tym samym termin do uiszczenia wpisu oraz do usunięcia braków formalnych skargi upływał z dniem 19 maja br. W wyznaczonym przez Sąd terminie strona skarżąca nie dokonała czynności, do których ją wezwano. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Na wstępie należy wskazać, że postępowanie sądowoadministracyjne może zostać zainicjowane tylko i wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi, co ma miejsce wtedy, gdy spełnione zostaną wszystkie przesłanki procesowe wskazane w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. – zwanej dalej p.p.s.a.), między innymi warunki formalne, jakim powinna odpowiadać skarga. W związku z powyższym, zanim dojdzie do zawiśnięcia sporu, Sąd jest obowiązany dokonać oceny skargi pod względem formalnym i ewentualnie wezwać stronę skarżącą do ich uzupełnienia. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpatrywanej sprawie skarga z dnia [...] r. zawierała braki formalne, m.in. w nadesłanych do tutejszego Sądu aktach brak było jej odpisu, który zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. winien być doręczony uczestnikowi postępowania, a nadto dokumentu potwierdzającego, że skarga, pod którą widnieje podpis E.K-H., jest wniesiona przez osobę uprawnioną do reprezentowania strony skarżącej. Dlatego też [...] w Z. został wezwany do ich uzupełnienia w terminie 7 dni, natomiast strona skarżąca - mimo upływu z dniem 19 maja 2011 r. zakreślonego terminu - nie nadesłała żądanych dokumentów. Ponadto w myśl przepisu art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast zgodnie z treścią art. 220 § 3 skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania podlegają odrzuceniu, jeżeli pomimo wezwania nie został od nich uiszczony należny wpis. Na podstawie akt sprawy ustalono, że strona skarżąca nie uiściła wpisu należnego od skargi w ustawowym, siedmiodniowym terminie. W tym stanie rzeczy niewątpliwie skarga [...] w Z. dotknięta jest brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu i nie może ona skutkować wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego. Mając powyższe na uwadze Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.