II SA/Gl 268/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" w C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. "A" w C. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego. Skarga została podpisana przez [...] ks. M. W. W świetle powyższego, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 21 lutego 2014 r., wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie osoby podpisanej pod skargą do reprezentacji "A". Do wykonania tego wezwania zakreślono termin 7 dni od daty doręczenia wezwania, informując jednocześnie, że nieusunięcie w/w braku formalnego skargi we wskazanym terminie spowoduje jej odrzucenie. Przedmiotowe wezwanie zostało skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu 6 marca 2014 r. Siedmiodniowy termin upłynął jednak bezskutecznie. Tymczasem, zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej w skrócie Ppsa, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Jednocześnie, stosownie do art. 29 Ppsa, przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 Ppsa, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem (art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa). Wobec powyższego, działając na podstawie przywołanej regulacji, Sąd obowiązany był odrzucić skargę "A" w C. Na marginesie wyjaśnić należy, że bez wpływu na niniejsze rozstrzygnięcie pozostaje fakt, że w dniu [...]r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. wydało decyzję nr [...], którą m.in. uchyliło w całości swoje postanowienie z dnia [...]r., nr [...].