II SA/Gl 275/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia NSA Ewa Krawczyk po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Starosty Powiatu [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na emitowanie do środowiska hałasu postanawia odrzucić skargę Skargę w niniejszej sprawie złożył Starosta Powiatu [...], który wydał w sprawie decyzję w I instancji w dniu [...], którą to decyzją zaskarżona decyzja SKO z [...] została uchylona, a sprawa przekazana do ponownego rozpatrzenia. Zgodnie z art. 50 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1270 z zm.) uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny. Starosta Powiatowy we wniesieniu skargi – w ocenie Sądu - nie posiadał interesu prawnego bowiem działał w sprawie jako organ administracji publicznej I instancji na mocy przyznanych mu ustawowo kompetencji, nie zaś jako podmiot, którego interesu prawnego lub obowiązku prawnego dotyczy postępowanie. Inaczej mówiąc Starosta Powiatowy wydając decyzję w I instancji nie działał jako nosiciel interesu prawnego w rozumieniu art. 28 kpa i art. 50 § 1 ustawy ppsa lecz jako podmiot władzy publicznej wykonujący ustawowo przyznane mu kompetencje, nie był więc on podmiotem uprawnionym do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Z tego powodu skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy ppsa. su.