II SA/Gl 277/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Iwona Bogucka (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Leśnej w S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia : odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] pełnomocnik Wspólnoty Leśnej w S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] wydaną w przedmiocie pozwolenia na budowę. Pismem Sądu z dnia [...] pełnomocnik skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł oraz do usunięcia braków skargi, poprzez nadesłanie pięciu jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem i dokumentu określającego sposób reprezentacji Wspólnoty oraz skład osobowy jej organów. Dla usunięcia braków wskazany został 7 dniowy termin od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone dnia [...] a zatem wyznaczony termin upływał [...]. Jak wynika z akt sprawy, mimo upływu terminu wpis nie został uiszczony a żądane odpisy nadesłane. Natomiast pismem nadanym za pośrednictwem poczty dnia [...] pełnomocnik Wspólnoty cofnął złożoną skargę, wnosząc o umorzenie postępowania sądowego i nadesłał poświadczone za zgodność kopie dokumentów wykazujących sposób reprezentacji Wspólnoty i skład osobowy jej organów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozważył, co następuje: Przepis art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270), zwanej dalej Poppsa, uprawnia stronę do cofnięcia skargi. Cofnięcie skargi jest dla sądu wiążące, z wyjątkiem przypadków gdy miałoby ono na celu obejście prawa lub w konsekwencji powodowało utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Merytoryczne rozpoznanie wniosku o cofnięcie skargi i umorzenie postępowania sądowego może jednak mieć miejsce wówczas, gdy dotyczy skutecznie wniesionej skargi, to jest skargi mogącej być przedmiotem rozpoznania przed sądem. Gdy skarga jest natomiast dotknięta brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu, Sąd jest zobligowany do ustalenia skutków stwierdzonych braków formalnych. Zgodnie z art. 220 § 1 Poppsa, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym, podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193). Zgodnie z art. 220 § 3 Poppsa, skarga od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Skarga wniesiona do Sądu winna nadto spełniać określone wymagania, o których mowa w art. 47 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.). Przepis ten przewiduje, że do pisma wnoszonego do Sądu winny być dołączone odpisy dla doręczenia ich stronom. Wobec stwierdzonych braków w tym zakresie, Sąd wezwał skarżącego do ich usunięcia w wyznaczonym terminie. Bezskuteczny upływ terminu do usunięcia braków formalnych skargi uprawnia Sąd do jej odrzucenia, zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 Poppsa. Uwzględniając przytoczoną argumentację, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. SJ/