II SA/Gl 279/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. D. i S. D. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych postanawia odrzucić skargę. Decyzją ostateczną z dnia [...]r. nr [...] [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] r. nr [...] nakazującą D. i S. D. rozbiórkę dachu oraz trzech ścian budynku gospodarczego. Decyzja, doręczona D. i S. D. w dniu [...] r. zawierała prawidłowe pouczenie o prawie i trybie jej zaskarżenia do sądu administracyjnego. W dniu [...] r. D. i S. D. złożyli bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na oznaczoną wyżej decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K.. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 lutego 2007 r. skarga przekazana została według właściwości organowi, o czym poinformowano skarżących wskazując jednocześnie, że skarga do sądu administracyjnego winna być wniesiona za pośrednictwem organu administracji, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Odpowiadając na skargę, organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie: ppsa, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ponadto, na mocy art. 54 § 1 ppsa, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 ppsa). W rozpatrywanej sprawie ostateczna decyzja organu administracji została skutecznie doręczona stronie skarżącej w dniu [...] r. (co wynika ze zwrotnych potwierdzeń jej odbioru, znajdujących się w aktach administracyjnych). Termin do wniesienia skargi upłynął zatem dnia [...]r. Wnosząc skargę, D. i S. D. nie dochowali jednak przewidzianego prawem trybu zaskarżania decyzji do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Skarga nadana została bezpośrednio na adres Sądu dnia [...] r. i wpłynęła do Sądu dnia [...] r. Zarządzeniem z dnia 28 lutego 2007 r. sprawę przekazano do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K., co zostało wykonane dnia [...] r. Z porównania zatem dat: doręczenia zaskarżonej decyzji oraz przekazania przez Sąd skargi według właściwości organowi odwoławczemu wynika, iż trzydziestodniowy termin przewidziany dla wniesienia skargi nie został zachowany. W przypadku bowiem wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, o zachowaniu terminu do jej wniesienia decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, wyd. Lexis Nexis, Warszawa 2005, str. 248). Mając na względzie przedstawioną argumentację na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 58 § 3 ppsa orzeczono jak w sentencji.