II SA/Gl 28/15

PostanowienieWSA w Gliwicach2015-05-14

Skład orzekający: Łukasz Strzępek

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Jaka jest wysokość wynagrodzenia dla pełnomocnika skarżącego (adwokata) za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, gdy nie prowadził on sprawy w drugiej instancji?
Ratio decidendi
Pełnomocnikowi skarżącego, który sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, przyznaje się wynagrodzenie w wysokości 75% stawki minimalnej określonej dla sporządzenia skargi kasacyjnej, nie mniej niż 120 zł, powiększone o podatek VAT. W niniejszej sprawie stawka minimalna dla "innej sprawy" w pierwszej instancji wynosiła 240 zł, zatem 75% tej kwoty to 180 zł, a 50% tej kwoty to 120 zł. Ponieważ adwokat nie prowadził sprawy w drugiej instancji, zastosowanie ma stawka 75% z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia, co daje 180 zł. Jednakże, zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b, stawka wynosi 50% stawki minimalnej, jeśli nie prowadził sprawy w drugiej instancji - 75% tej stawki. W tym przypadku, stawka wynosi 50% z 240 zł (120 zł) lub 75% z 240 zł (180 zł). Sąd przyznał 147,60 zł, co odpowiada 50% stawki minimalnej (120 zł) plus VAT, co jest sprzeczne z treścią przepisu, który powinien być 75% stawki minimalnej, czyli 180 zł plus VAT. Jednakże, sąd przyznał 147,60 zł, co jest kwotą wynikającą z zastosowania 50% stawki minimalnej (120 zł) plus VAT (27,60 zł).
Stan faktyczny
Pełnomocnik skarżącego, adwokat G.I., złożył wniosek o przyznanie wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Pełnomocnik został ustanowiony w ramach prawa pomocy. Wniosek dotyczył kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, które nie zostały pokryte ani w całości, ani w części. Sąd rozpoznał sprawę na niejawne posiedzenie.
Rozstrzygnięcie
Przyznano pełnomocnikowi skarżącego – adwokatowi G.I. wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej w kwocie 147,60 zł (w tym podatek VAT w wysokości 27,60 zł).

Pełny tekst orzeczenia

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. H. na Gminę S. na skutek wniosku pełnomocnika procesowego skarżącego - adwokata G.I. o przyznanie na jego rzecz kosztów sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej postanawia: przyznać pełnomocnikowi skarżącego – adwokatowi G.I. wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej w kwocie 147,6 (sto czterdzieści siedem zł, sześćdziesiąt groszy) - w tym podatek VAT w wysokości 27,6 zł Przepis art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a. ) stanowi, że wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Wskazać trzeba, że przepis § 18 ust. 1 pkt 2 lit b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 461) stanowi, że wysokość stawki minimalnej opłaty za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł, Stosownie zaś do § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c tego rozporządzenia, stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w "innej sprawie", wynosi 240 zł. Zgodnie zaś z treścią § 2 ust. 3 rozporządzenia, opłaty za czynności adwokata ustanowionego z urzędu podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. W niniejszej sprawie adwokat G. I. został ustanowiony pełnomocnikiem skarżącej M. H. w postępowaniu sądowoadministracyjnym na mocy postanowienia referendarza sądowego z dnia 21 kwietnia 2015 r. Pełnomocnik strony złożył opinię o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 16 marca 2015 r. wnosząc o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej i zaznaczając, że nie zostały one pokryte ani w całości ani też w części. Zaznaczył również, że pomoc prawną z urzędu świadczył w ramach prowadzonej przezeń kancelarii adwokackiej. Z uwagi na to, że zostały spełnione warunki, uzasadniające przyznanie ustanowionemu w ramach prawa pomocy pełnomocnikowi kosztów udzielonej pomocy prawnej, na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 w związku z art. 250 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz stosownie do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b w związku z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c, a także w myśl § 2 ust. 3 rozporządzenia, postanowiono, jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło