II SA/Gl 280/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. F., D. F., M. B., B. G. oraz R. L-Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy terenu p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. skarżący D. F., D. F., M. B., R. L – Z, ta ostatnia również jako pełnomocnik skarżącej B. G., wnieśli skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy terenu. Wobec nienadesłania w wyznaczonym terminie pełnomocnictwa procesowego przez R. L-Z upoważniającego ją do reprezentacji skarżącej B. G. w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowieniem z dnia 29 czerwca 2007 r. odmówiono dopuszczenia jej do udziału w postępowaniu w charakterze pełnomocnika skarżącej B. G. Zarządzeniem z dnia 21 czerwca 2007 r. skarżący zostali wezwani łącznie do uzupełnienia braku formalnego skargi przez nadesłanie 10 dodatkowych odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem, celem doręczenia uczestnikom postępowania. Do wykonania powyższego wezwania zakreślono siedmiodniowy termin od daty doręczenia wezwania, informując jednocześnie skarżących, iż nieusunięcie w/w braku formalnego skargi we wskazanym terminie spowoduje jej odrzucenie. Jednocześnie skarżącym doręczono odpisy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 21 czerwca 2007 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie [...] zł. W zarządzeniu tym wskazano, iż wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżącej B. G. wyznaczono natomiast dwumiesięczny termin do uiszczenia powyższej opłaty sądowej stosownie do treści art. 220 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Postanowienie z dnia 29 czerwca 2007 r., wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz odpisy zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zostały doręczone skarżącym D. F., D. F. oraz M. B. w dniu 9 lipca 2007 r., zaś skarżącej R. L-Z. w dniu 12 lipca 2007 r., natomiast skarżącej B. G. w dniu 6 września 2007 r. (vide: pismo Centrum Usług Pocztowych Oddziału Regionalnego w K. z dnia [...] r.). Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz uiszczenia solidarnie wpisu sądowego dla skarżących D. F., D. F. oraz M. B. upłynął w dniu 16 lipca 2007 r., zaś dla skarżącej R. L-Z. w dniu 19 lipca 2007 r. W odniesieniu zaś do skarżącej B. G. termin do uzupełnienia braku formalnego upłynął w dniu 13 września 2007 r., natomiast termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął w dniu 6 listopada 2007 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnili braku formalnego skargi, nie uiścili również należnej opłaty sądowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, w tym wypadku skargi, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Przepis art. 214 § 2 p.p.s.a., stanowi natomiast, iż pismo, w tym wypadku skarga, wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Jednocześnie przepis art. 57 § 1 w związku z art. 47 § 1 ustawy p.p.s.a. stanowi, iż do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników, celem doręczenia ich wszystkim stronom postępowania. Odpisami takimi mogą być uwierzytelnione fotokopie, bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie skarżący mimo prawidłowego wezwania, nie nadesłali odpisów skargi oraz nie uiścili wymaganego wpisu . Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.