II SA/Gl 280/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk (spr.), po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R., J. R. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie dokonania oceny stanu technicznego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. decyzją z dnia [...] r., nr [...] utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta B. z dnia [...] r., nr [...] nakazującą współwłaścicielom budynku przy ul. [...] nr [...] w B. natychmiastowe zaprzestanie używania urządzeń grzewczych, podłączonych do niewyremontowanych przewodów kominowych w mieszkaniach położonych pod wyżej wskazanym adresem do czasu wykonania remontu tych przewodów i uzyskania pozytywnej opinii mistrza kominiarskiego w przedmiotowej sprawie. Pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu [...] r. M. R., w imieniu swoim oraz swojej żony J. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta B., skargę na powołaną powyżej decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. Przedmiotowa skarga została przekazana przez organ pierwszej instancji w dniu [...] r. organowi, którego decyzję zaskarżono, celem nadania skardze właściwego biegu. Zgodnie bowiem z treścią art. 54 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, a organ ten przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Po przekazaniu przez organ odwoławczy skargi Sąd stwierdził, że zaskarżona decyzja wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, została doręczona stronie skarżącej w dniu [...] r., co oznacza, że termin do jej wniesienia upłynął w dniu [...] r. W myśl bowiem art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Chociaż więc w niniejszej sprawie skarga nadana została do Sądu w placówce pocztowej w przewidzianym terminie, gdyż w dniu [...] r., to jednakże przekazana została do właściwego organu administracyjnego już po upływie terminu do jej wniesienia. Wpływ skargi bezpośrednio do organu pierwszej instancji skutkuje koniecznością przekazania jej właściwemu organowi odwoławczemu, zaś za datę wniesienia skargi należy przyjąć dzień przekazania skargi temuż organowi, bowiem dopiero z tą chwilą skardze jest nadawany prawidłowy bieg. Tak więc bez znaczenia pozostawał fakt, iż skarżący w otwartym terminie złożyli skargę w organie pierwszej instancji, albowiem decydujące znacznie miała tutaj data przekazania jej organowi drugiej instancji. Skoro zatem nastąpiło to po terminie, należało przyjąć, iż skarga jest spóźniona. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 p.p.s.a oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł ja w sentencji.