II SA/Gl 280/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk (spr.), po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R., J. R. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie dokonania oceny stanu technicznego na skutek zażalenia skarżących na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 października 2008 r., sygn. akt II SA/Gl 280/08 p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie. W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 20 października 2008 r. odrzucił jako spóźniony na mocy art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a., wniosek skarżących o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Na powyższe rozstrzygnięcie skarżący wnieśli pismem z dnia [...] r. zażalenie. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniami z dnia 12 listopada 2008 r., wezwał M. R. (jako jednocześnie skarżącego i pełnomocnika skarżącej J. R.) do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie [...] zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), a ponadto zobowiązał skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie dodatkowych 2 jego odpisów, poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych celem doręczenia każdej ze stron postępowania. W załączeniu bowiem przesłano tylko dwa odpisy zażalenia, zaś stronami postępowania w rozpoznawanej sprawie oprócz organu administracji publicznej i skarżących jest jeszcze troje uczestników postępowania, o czym skarżący został już uprzednio poinformowany. Do dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia zażalenia. W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zażalenie jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi stałemu. Nadto zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym (art. 176 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.), o których mowa między innymi w art. 47 § 1 p.p.s.a. Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeśli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Nieuzupełnienie natomiast w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, jak również nieuiszczenie wpisu, stanowi podstawę do odrzucenia zażalenia (art. 220 § 3 p.p.s.a. i art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru, wskazane wezwania w dniu [...] r. odebrał skarżący, co oznacza, że wyznaczony termin do uzupełnienia braków zażalenia upłynął w dniu [...] r. (tj. we wtorek). W zakreślonym terminie skarżący pismem z dnia [...] r. wskazując na błędnie ustalony krąg uczestników postępowania, odmówił usunięcia braków formalnych zażalenia, podnosząc, iż w jego ocenie liczba nadesłanych odpisów zażalenia jest właściwa. Jednakże skoro strona skarżąca mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności, nie uiściła wymaganej opłaty sądowej, ani też nie złożyła odpisów zażalenia to mając na względzie powyższą argumentację stosownie do art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. i art. 47 § 1 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.