II SA/Gl 280/14

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. i M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie w kwestii wniosku skarżącego M.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy W skardze z dnia 23 stycznia 2014 r. A. i M. S. zawarli wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. W związku z tym zostali wezwani do złożenia wniosków na drukach urzędowych formularzy. W wyznaczonym terminie tylko M.S. nadesłał wypełniony druk urzędowego formularza, w którym zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy M. S. wskazał, że nie jest osobą, która zainicjowała postępowanie administracyjne. Z treści formularza wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z żoną oraz trzema córkami, zamieszkując w budynku o pow. 160 m2. Wnioskodawca zadeklarował, że nie posiada żadnych oszczędności, papierów wartościowych ani też przedmiotów, których wartość przekraczałaby 3.000 euro. Źródłem utrzymania się jego rodziny jest dochód ze stosunku pracy uzyskiwany przez skarżącego i jego małżonkę w łącznej wysokości 6800 zł brutto miesięcznie W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. Poz. 270. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim oraz swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Ocena możliwości finansowych strony ubiegającej się o zwolnienie od kosztów sądowych dokonywana jest poprzez porównanie uzyskiwanego przez nią dochodu z wydatkami, które będzie zobowiązana ponieść w toczącym się postępowaniu sądowym. Zasadniczym wydatkiem na obecnym etapie postępowania sądowego jest wpis od skargi, który zgodnie z treścią § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wynosi 300 zł. Mając na względzie wysokość łącznego dochodu uzyskiwanego w rodzinie skarżącego (6800 zł brutto miesięcznie), a także fakt, że wnioskodawca nie powołał się na jakiekolwiek okoliczności pozwalające stwierdzić, że dochód ten jest uszczuplany w związku z realizacją potrzeb wyższych od przeciętnych (np. kosztów leczenia, rehabilitacji) uznać trzeba, że będzie on w stanie uiścić wpis od skargi jak również ponieść pozostałe, ewentualne koszty sądowe. Uzasadnieniem przyznania prawa pomocy nie może być bowiem to, że to nie skarżący zainicjował postępowanie administracyjne będące przedmiotem kontroli Sądu. Mając na względzie wszystkie przywołane wyżej okoliczności postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., w związku z art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy.