II SA/Gl 282/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.), po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia 2 marca 2009 r. S. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., skargę na decyzję tegoż organu z dnia [...] r., którą utrzymana została w mocy decyzja Prezydenta Miasta D. z dnia [...] r. nr [...] o skierowaniu na badania lekarskie. Po przekazaniu skargi Sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę przewodniczący Wydziału II zarządzeniami z dnia 6 kwietnia 2009 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), a ponadto zobowiązał skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie dodatkowego jej odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem celem doręczenia uczestnikowi postępowania, tj. Prokuratowi Rejonowemu w D.– wnioskującemu o wszczęcie postępowania administracyjnego. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl z kolei art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Skarga jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna nadto spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 47 § 1 P.p.s.a. Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, w niniejszej sprawie uczestniczącemu w postępowaniu sądowym Prokuratorowi. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi oraz nieuiszczenie wpisu stwarza podstawę do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 P.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru powyższe wezwania w dniu 5 maja 2009 r. odebrała żona skarżącego J. S. W świetle przepisu art. 72 P.p.s.a. doręczenie takie należało uznać za skuteczne. Oznacza to, że wyznaczony termin do uzupełnienia braku skargi i uiszczenia wpisu upłynął w dniu 12 maja 2009 r. Skarżący mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności, nie nadesłał wymaganego odpisu skargi, nie uiścił również należnej opłaty sądowej nie składając przy tym wniosku o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 47 § 1 P.p.s.a. oraz art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi.