II SA/Gl 283/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. Sz. i Z. Sz. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego w kwestii wniosku skarżących o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia. Zaskarżonym postanowieniem [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] r. nr [...] wymierzające G. Sz. i Z. Sz. karę w wysokości 75 000,00 zł z tytułu nielegalnego przystąpienia do użytkowania zakładu mechaniki pojazdowej przy ul. [...] w S. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skarżący, reprezentowani przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego, zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że jego wykonanie, sprowadzające się do przeprowadzenia postępowania egzekucyjnego, grozi skarżącym wyrządzeniem znacznej szkody i może spowodować trudne do odwrócenia skutki, polegające na konieczności zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej przez skarżących. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 p.p.s.a. sąd, na wniosek skarżącego, może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności stanowi zatem w świetle powyższej regulacji, odstępstwo od zasady wyrażonej w art. 61 § 1 p.p.s.a. i dotyczy jedynie okoliczności faktycznych o charakterze wyjątkowym. W ocenie Sądu w niniejszej sprawie spełnione zostały ustawowe przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia, charakter obowiązku nałożonego przez organ na skarżących, a w szczególności wysokość nałożonego na nich zobowiązania finansowego (75.000,00 zł) jest bowiem tego rodzaju, że wykonanie tego postanowienia mogłoby spowodować trudne do odwrócenia skutki. Uiszczenie kary będzie w istocie wymagało przedsięwzięcia określonych kroków dla zdobycia środków pieniężnych na ten cel. Istnieje przy tym realna obawa, że wpłynie to negatywnie na sytuację materialną skarżących. Wstrzymanie wykonania tego aktu jest zatem uzasadnione. Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.