II SA/Gl 285/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg G. D. i K. G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargi; 2. zwrócić skarżącej G. D. kwotę [...] złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Na podstawie zarządzenia z dnia 12 marca 2008 r. wezwano skarżącą G. D. do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie dwóch jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Natomiast pełnomocnika skarżącego K. G. będącego adwokatem wezwano do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz do nadesłania odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem. Do wykonania powyższych wezwań zakreślono siedmiodniowy termin od daty doręczenia wezwań, informując jednocześnie skarżącą G. D. oraz pełnomocnika skarżącego K. G., iż nieusunięcie braków formalnych skarg we wskazanym terminie spowoduje ich odrzucenie. Jednocześnie skarżącej G. D. doręczono odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 12 marca 2008 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł. W zarządzeniu tym wskazano, iż wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W związku z wnioskiem skarżącego K. G. o przyznanie prawa pomocy zawartym w skardze, wezwano jego pełnomocnika do złożenia tego wniosku na urzędowym formularzu PPF w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zostały doręczone skarżącej G. D. w dniu [...]r., natomiast wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczono pełnomocnikowi skarżącego K. G. w dniu [...]r. W wyznaczonym terminie, który dla skarżącej G. D. upłynął w dniu [...]r., zaś dla pełnomocnika K. G. w dniu [...]r., skarżąca G. D. nie uzupełniła braku formalnego skargi, nie uiściła również należnej opłaty sądowej, natomiast pełnomocnik K. G. nadesłał do Sądu jedynie pełnomocnictwo procesowe do działania w imieniu skarżącego, nie złożył natomiast odpisu skargi. W dniu [...]r., a więc po terminie, na rachunek Sądu wpłynęła opłata w kwocie [...] zł uiszczona przez G. D. tytułem wpisu sądowego. Pismem z dnia [...]r. (data nadania w urzędzie pocztowym) Wojewoda [...] przekazał natomiast dwa odpisy skargi tej skarżącej złożone do Sądu za pośrednictwem tego organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, w tym wypadku skargi, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Jednocześnie przepis art. 57 § 1 w związku z art. 47 § 1 ustawy p.p.s.a. stanowi, iż do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników, celem doręczenia ich wszystkim stronom postępowania. Odpisami takimi mogą być uwierzytelnione fotokopie, bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie skarżąca G. D. mimo prawidłowego wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, w wyznaczonym terminie nie nadesłała odpisów skargi oraz nie uiściła wymaganego wpisu. Pełnomocnik skarżącego K. G. nadesłał do Sądu odpis pełnomocnictwa, nie złożył natomiast odpisu skargi. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu w całości orzeczono po myśli art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) powołanej ustawy. Na marginesie wskazać należy, iż zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 22 kwietnia 2008 r. wniosek skarżącego K. G. o przyznanie prawa pomocy pozostawiono bez rozpoznania.