II SA/Gl 285/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 4 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg M. B., A. B., M. K., R. K., Z. P., A. W. i E.W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną postanawia: 1. odrzucić skargi E. W. i A. W.; 2. zwrócić A. W. kwotę 200 zł (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. W dniu [...] r. A. W. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną. Zarządzeniem z dnia 15 kwietnia 2009 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł. W zarządzeniu tym wskazano, iż wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto na podstawie zarządzenia z dnia 15 kwietnia 2009 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez nadesłanie jej 10 odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych celem doręczenia uczestnikom postępowania. Do wykonania powyższego wezwania zakreślono skarżącej również termin 7 dni od daty doręczenia wezwania, informując jednocześnie, iż nieusunięcie w/w braku formalnego skargi we wskazanym terminie spowoduje jej odrzucenie. W dniu [...] r. skargę na powołaną na wstępie decyzję wniosła E.W., która również została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł oraz do uzupełnienia braku formalnego poprzez nadesłanie 10 odpisów skargi. W wezwaniach tych wyznaczono termin 7 dni oraz rygor odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone A.W. w dniu [...] r., E.W. w dniu [...] r. W dniu [...]r. (data nadania na poczcie) A. W. nadesłana wymagane odpisy skargi, w tym samym dniu skarżąca ta uiściła wpis od skargi. W odniesieniu do E.W. siedmiodniowy termin upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie ustawy, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, tzn. zawierać stosownie do treści art. 47 § 1 i 2 ustawy jej odpisy i odpisy załączników celem doręczenia ich wszystkim stronom postępowania. Odpisami takimi mogą być uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Jednocześnie, stosownie do treści art. 49 § 1 ustawy, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawnie w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Podkreślić wymaga, iż skarga jest pismem kwalifikowanym i odnośnie jej wymogów formalnych ustawodawca wprowadził wyjątek od regulacji zawartej w art. 49 § 1 ustawy. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W rozpatrywanej sprawie obie skarżące zostały skutecznie wezwane, mimo to E. W. nie uzupełniła braku formalnego skargi, zaś A. W. czynności tej dokonała po terminie, nie wnosząc o przywrócenie terminu w tym zakresie. Ich skargi zatem podlegają odrzuceniu, w oparciu po powołaną wyżej regulację. Nadto, jak wynika z art. 220 § 1 ustawy sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym, podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). E. W. nie uiściła wpisu sądowego od skargi, zaś A. W. dokonała wpłaty po terminie, również w tym zakresie nie wnosząc o przywrócenie terminu. Okoliczności te stanowią dodatkową podstawę do odrzucenia ich skarg. Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 3 ustawy skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, nie podlega pozostawieniu bez rozpoznania, lecz odrzuceniu przez sąd. Na marginesie należy zwrócić uwagę, iż wobec prawidłowego uzupełnienia braków formalnych skarg M. B., A. B., M. K., R. K., Z.P. oraz uiszczenia przez nich wpisów sądowych, decyzja Wojewody [...] z dnia [...]r., nr [...] będzie stanowić przedmiot kontroli sądowej.