II SA/Gl 287/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 1 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.K. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia w sprawie sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej decyzji dotyczącej uprawnień do kierowania pojazdami postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. I.K. wystąpiła, za pośrednictwem Komendanta Wojewódzkiego Policji w K., do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, ze skargą na postanowienie tego organu z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia w sprawie sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej decyzji dotyczącej uprawnień do kierowania pojazdami. Po przekazaniu Sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę Zastępca Przewodniczącego Wydziału II zarządzeniem z dnia 10 lutego 2012 r. wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W odpowiedzi na to wezwanie skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 18 czerwca 2012 r. Sąd wniosek ten oddalił, zaś Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 1 sierpnia 2012 r. oddalił zażalenie wniesione na to postanowienie. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 13 sierpnia 2012 r. wezwał skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 10 lutego 2012 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Skarżąca została jednocześnie pouczona, że opłatę sądową w kwocie 100 zł obowiązana jest uiścić w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało skarżącej skutecznie doręczone w dniu 31 sierpnia 2012 r. W dniu [...] r. skarżąca wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, a następnie w dniu [...] r. odpowiadając na doręczone jej wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zwróciła się z kolejnym wnioskiem o zwolnienie jej z tej opłaty sądowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3 tego przepisu, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania. Z powołanej regulacji wynika, że opłacenie pisma (w niniejsze sprawie skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. W rozpoznawanej sprawie skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz pouczono ją o skutkach niewykonania wezwania w terminie 7 dni, tj. o odrzuceniu skargi. Przedmiotowe wezwanie skutecznie doręczono skarżącej w dniu 31 sierpnia 2012 r., lecz siedmiodniowy termin upłynął bezskutecznie. Należy zauważyć, że złożony w dniu 22 sierpnia i 3 września 2012 r. wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy nie mógł przerwać biegu terminu do uiszczenia powyższej opłaty sądowej. Jak wskazano na wstępie skarżąca składała już wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i postępowanie w tym przedmiocie zostało prawomocnie zakończone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 sierpnia 2012 r. Prawomocność powyższego postanowienia w sprawie odmowy przyznania prawa pomocy oznacza obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu sądowego od skargi. Od obowiązku tego nie zwalnia ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, do czego strona ma prawo w związku z art. 165 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W świetle tych okoliczności Sąd uznał, że kolejny wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy nie chroni skarżącej przed skutkami niezastosowania się do prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 września 2007 r., sygn. akt II FZ 330/07 oraz z dnia 11 stycznia 2008 r., sygn. akt II FZ 616/07, dostępne na stronie internetowej http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Inne rozumienie zasad postępowania w przedmiocie przyznania prawa pomocy mogłoby bowiem doprowadzić do sytuacji uniemożliwiającej prowadzenie postępowania zasadniczego, wskutek rozpoznawania kolejnych wniosków strony, tym samym przewlekłości postępowania sądowoadministracyjnego, zwłaszcza że skarżąca nie podnosi we wniosku nowych okoliczności faktycznych. Biorąc zatem pod uwagę, że skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu sądowego, Sąd obowiązany był jej skargę odrzucić, stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.