II SA/Gl 291/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Taniewska - Banacka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania z naruszeniem prawa decyzji w sprawie warunków zabudowy terenu postanawia odrzucić skargę. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 lutego 2012 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. w kwocie 200 (dwieście) złotych - zgodnie z treścią § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.). Jednocześnie H. W. została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie pięciu dodatkowych jej odpisów, poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych celem doręczenia uczestnikom postępowania. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczono siedmiodniowy termin informując stronę, że jego niedochowanie będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Wezwania zostały prawidłowo doręczone w dniu 7 marca 2012 r. na adres wskazany w skardze, a tym samym termin do uiszczenia wpisu oraz do usunięcia braku formalnego skargi upływał z dniem 14 marca br. W wyznaczonym przez Sąd terminie H. W. (siostra skarżącej) wniosła o przesunięcie terminu uzupełnienia skargi i uiszczenia opłaty sądowej z uwagi na nieobecność skarżącej pod adresem zamieszkania i brak kontaktu z jej strony. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 kwietnia 2012 r. wezwano H. W. do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach bądź przed sądami administracyjnymi w terminie 7 dni pod rygorem odmowy dopuszczenia w charakterze pełnomocnika. Jednocześnie poinformowano, że przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – zwanej dalej p.p.s.a.) nie przewidują wydłużania terminów do uiszczenia wpisu oraz do usunięcia braków formalnych skargi. Do przesyłki nadesłanej w dniu 7 maja 2012 r. H. W. załączyła między innymi pełnomocnictwo z dnia [...] r. upoważniające ją do występowania przed tutejszym Sądem w imieniu H. W. oraz pięć odpisów skargi złożonej przez skarżącą. Do dnia dzisiejszego jednak ani strona skarżącą ani jej pełnomocnik nie uiścili należnego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania podlegają odrzuceniu, jeżeli pomimo wezwania nie został od nich uiszczony należny wpis. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpatrywanej sprawie skarga z dnia [...] r. zawierała brak formalny, bowiem w nadesłanych do tutejszego Sądu aktach brak było jej odpisów, które zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. winne być doręczone uczestnikom postępowania. Ponadto strona nie uiściła stosownej opłaty sądowej. W związku z powyższym H. W. została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi - w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Przesyłka zawierająca wezwania została odebrana przez jej pełnomocnika w dniu 7 marca 2012 r., a powyższe oznacza, że wyznaczony przez Sąd termin upłynął w dniu 14 marca 2012 r. W tym terminie pełnomocnik strony skarżącej w piśmie procesowym z dnia 12 marca 2012 r. zwrócił się co prawda z wnioskiem o "przesunięcie" obu terminów, jednak z uwagi na brak instytucji przedłużania terminów w postępowaniu sądowoadministracyjnym należy stwierdzić, że nadesłane w dniu 2 maja 2012 r. dokumenty (odpisy skargi) zostały złożone z przekroczeniem ustawowego terminu. Na podstawie akt sprawy ustalono również, że strona skarżąca ani jej pełnomocnik do dnia dzisiejszego nie uiścili wpisu sądowego od skargi. W tym stanie rzeczy niewątpliwie skarga H. W. dotknięta jest brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu i nie może ona skutkować wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego. Mając powyższe na uwadze Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.