II SA/Gl 297/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Ewa Krawczyk po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2006r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. i J. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie o pozwolenie na budowę postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. pełnomocnik skarżących A. i J. W. radca prawny B. N. wniósł, za pośrednictwem organu, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie o pozwolenie na budowę. Do skargi nie został dołączony dowód uiszczenia wpisu stałego od skargi w kwocie [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( DZ. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei art. 221 w/w ustawy stanowi, iż pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Jak wynika z § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( DZ. U. Nr 221, poz. 2193) wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości [...] zł. Wskazana regulacja prawna znajduje zastosowanie do skarg wniesionych po dniu 17 marca 2006r., tj. po ogłoszeniu wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006r. wydanego w sprawie sygn. akt SK 11/05, Dz.U.Nr 45, poz. 322, który orzekł, iż § 5 ust. 2 wyżej cytowanego rozporządzenia jest niezgodny z art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz art. 2 Konstytucji. W związku z utratą mocy obowiązującej wskazanego powyżej przepisu odpadła podstawa do wzywania adwokata lub radcy prawnego do uiszczenia wpisu stałego od skargi. W rozpoznawanej sprawie radca prawny B. N. wniósł, w imieniu skarżących, do tut. Sądu skargę w dniu [...] r. bez uiszczenia wpisu stałego od tej skargi. Jako fachowy pełnomocnik powinien znać zakres i wysokość opłat stałych. Ta bowiem, tak w sprawach cywilnych jak i administracyjnych jest regulowana w drodze w/w rozporządzenia. A zatem mając na uwadze treść powyższych unormowań opłacenie wpisu stałego od skargi, bez odrębnego wezwania, jest warunkiem prawidłowości i dopuszczalności skargi, a jego uchybienie nie podlega usunięciu w trybie uzupełnienia braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł więc jak w sentencji postanowienia, stosując przepis art. 221 –Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.