II SA/Gl 298/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych Przy piśmie procesowym z dnia [...] r. G. S. nadesłał druk formularza PPF, w którym zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, wniosek ten motywując trudną sytuacją materialną. W oparciu o treść wniosku jak również innych dokumentów nadesłanych w wyniku wezwań referendarza sądowego ustalono, że skarżący zamieszkuje w budynku mieszkalnym o pow. [...] m2 wraz z rodziną brata (L. S. – bratem, E. S. – bratową oraz dwójką ich dzieci). Wnioskodawca nie posiada żadnych przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro, nie ma również żadnych środków pieniężnych zgromadzonych na kontach lub rachunkach bankowych. Źródłem utrzymania się G. S. jest wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę w wysokości [...] zł netto miesięcznie. Miesięczne wydatki wnioskodawcy wynoszą około [...]zł. Brat wnioskodawcy prowadzi działalność gospodarczą, a uzyskane z tego tytułu dochody przeznacza na zaspokojenie potrzeb swojej rodziny. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Na wstępie trzeba przypomnieć, że obowiązujące przepisy ustanawiają zasadę odpłatności postępowania (art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.), nie mniej jednak nie ma ona charakteru bezwzględnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Osobie fizycznej, która wystąpiła o zwolnienie od kosztów sądowych prawo pomocy może być przyznane wówczas, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Analiza sytuacji materialnej G. S. dokonana w kontekście treści w/w przepisów pozwala stwierdzić, iż jest on osobą, której wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługiwał na uwzględnienie. W rozpoznawanej sprawie, ze względu na charakter zaskarżonej decyzji wymagany będzie wpis stosunkowy od skargi. Biorąc zaś pod uwagę wysokość opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości wpis ten, stosownie do treści § 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wyniósłby [...] zł ([...] x [...]%). Biorąc pod uwagę wysokość dochodów skarżącego niepodobna założyć, że byłby on w stanie zgromadzić środki na ten cel. Dalej wskazać trzeba, że po poniesieniu wszystkich wydatków do dyspozycji G. S. pozostaje kwota około [...] zł miesięcznie, co w zasadzie pozwala na zaspokojenie elementarnych potrzeb. W takiej sytuacji nie można oczekiwać, że skarżący będzie wstanie zdobyć środki na poniesienie kosztów postępowania sądowego. Nie może on również liczyć na wsparcie brata, gdyż ten prowadząc działalność gospodarczą w [...] r. osiągnął dochód w wysokości [...] zł, a pamiętać trzeba, że ma na utrzymaniu niepracującą żonę i dwójkę dzieci. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.