II SA/Gl 302/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. S., W. N. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektów budowlanych postanawia: odrzucić skargę. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 kwietnia 2006 r. skarżący G. S. i W. N. zostali wezwani do uzupełnienia braku formalnego wniesionej skargi przez nadesłanie jej dwóch odpisów oraz do uiszczenia należnego od skargi wpisu sądowego w kwocie [...] zł, w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia. Jednocześnie Sąd wezwał W. N. do podpisania wniesionej skargi zakreślając rygor i termin wyżej wskazany. Powyższe wezwania – jak wynika z akt sprawy – przesłano pod wskazany adres, jednakże wobec nieobecności adresatów w tym miejscu pozostawiono je na okres 14 dni do odbioru w placówce pocztowej, o czym stosowne zawiadomienia w postaci awiza pozostawiono w skrzynce na korespondencję. Ponieważ skarżący nie odebrali wezwań w terminie wskazanym przesyłki zwrócono do tut. Sądu z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie". To oznacza, iż z upływem ostatniego dnia wyznaczonego im przez pocztę terminu uznaje się je za doręczone stosownie do treści art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz wyroku TK z dnia 28 lutego 2006 r. sygn. akt P 13/05 opublik. w Dz. U. z 2006 r. Nr 38, poz. 268. W oparciu o ustalony wyżej stan faktyczny stwierdzić należy, że w terminie wyznaczonym skarżący nie uiścili żądanego od nich wpisu od skargi oraz nie uzupełnili jej braków formalnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 powołanej wyżej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, tzn. powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela lub pełnomocnika (vide: art. 46 § 1 pkt 4 ustawy). Z kolei art. 47 § 1 i 2 ustawy stanowi, iż do pisma, w tym także skargi należy dołączyć jej odpisy oraz odpisy jej załączników celem doręczenia ich wszystkim stronom postępowania (...). Odpisami takimi mogą być uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Ponieważ w rozpoznawanej sprawie skarżący mimo wezwania do uzupełnienia braków skargi przez nadesłanie jej dwóch odpisów, nie zastosowali się do powyższego (również brak skargi w postaci podpisu nie został uzupełniony przez W. N.) - ich skargę stosując art. 58 § 1 pkt 3 cyt. ustawy należało odrzucić. Odpis (podobnie jak podpis) stanowi bowiem istotny element skargi, którego brak nie pozwala Sądowi na nadanie jej dalszego biegu. Jednocześnie wskazać również należy, iż w terminie wyznaczonym przez Sąd skarżący nie uiścili też żądanego od nich wpisu od skargi w kwocie [...] zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Zatem i z tego powodu wniesioną przez nich skargę należało odrzucić. Stosownie bowiem do treści art. 220 § 3 powołanej wyżej ustawy skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.