II SA/Gl 311/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.K. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy M. K. wystąpił o zwolnienie od kosztów sądowych powołując się na trudną sytuację materialną. Z treści nadesłanego formularza wynika, że wnioskodawca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z zoną oraz szóstką dzieci, z których pięcioro uczy się w szkołach. Strona nie posiada żadnego majątku, oszczędności, papierów wartościowych ani też przedmiotów, których wartość przekraczałaby 3.000 euro. Źródłem utrzymania się rodziny M. K. są dochody ze stosunku pracy uzyskiwane w kwocie 1550 zł brutto miesięcznie, dochody jego małżonki - w wysokości 520 zł netto miesięcznie oraz zasiłek rodzinny w wysokości 930 zł miesięcznie. Na wezwanie referendarza sądowego skarżący nadesłał szereg dokumentów obrazujących jego sytuację materialną oraz poziom wydatków, w tym zaświadczenia o wynagrodzeniu skarżącego i jego małżonki, fakturę za energię elektryczną, bilety miesięczne na dojazdy do szkół oraz decyzję przyznającą zasiłek z pomocy społecznej. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w postaci ustanowienia zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim oraz swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Mając na uwadze łączny, miesięczny dochód uzyskiwany w rodzinie skarżącego oraz ilość osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym uznano, że sytuacja materialna M. K. uzasadnia uwzględnienie złożonego przezeń wniosku. Łączy dochód skarżącego i jego małżonki, uzyskiwany ze stosunku pracy kształtuje się na poziomie poniżej 2.000 zł. W sytuacji, w której musi on wystarczyć na zaspokojenie potrzeb ośmioosobowej rodziny, niepodobna oczekiwać, że strona będzie miała możliwość wygospodarowania dodatkowych środków na pokrycie kosztów postępowania sądowego. Nawet jeżeli uwzględni się przy tym wsparcie udzielane rodzinie skarżącego ze środków pomocy społecznej to i tak łączny uzyskiwany dochód pozwala na zaspokojenie elementarnych potrzeb rodziny strony. Przy tym pamiętać trzeba, że skarżący ma sześcioro dzieci, co uzasadnia twierdzenie o wyższych aniżeli przeciętne potrzebach jego rodziny. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.