II SA/Gl 312/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Broda (spr.), po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. A. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowe. Pismem z dnia 7 marca 2016 r. A. A. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Wojewody [...], skargę na decyzję tegoż organu z dnia [...] r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta S. z dnia [...] r. nr [...] o wymeldowaniu skarżącego z pobytu stałego przy ul. [...] w S. W toku postępowania sądowoadministracyjnego dnia 28 maja 2016 r. skarżący zmarł, co znajduje potwierdzenie w odpisie skróconego aktu zgonu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2016 r. poz. 718), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Przedmiotem niniejszego postępowania było wymeldowanie skarżącego z pobytu stałego, a zatem kwestia z zakresu obowiązku meldunkowego. Wskazać należy, że zarówno "zameldowanie" jak i "wymeldowanie" są formą realizacji obowiązku meldunkowego, polegającą na zgłoszeniu wymaganych danych właściwemu organowi. Stanowią one zatem wyłącznie akty rejestracji danych dotyczących pobytu określonej osoby, bądź ustania jej pobytu w dotychczasowym miejscu. W konsekwencji wymeldowanie stwierdza pewną okoliczność faktyczną i ma jedynie charakter rejestracyjny. Tym samym uznać należy, że obowiązek meldunkowy jest ściśle związany z osobą, której dotyczy. Pozostaje on w związku wyłącznie z interesem prawnym zmarłego skarżącego, nie podlega dziedziczeniu ani zbyciu, nie przechodzi na jego następców prawnych (jest prawem osobistym). Dodatkowo zauważyć należy, że w myśl art. 38 ustawy z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności (t.j.: Dz. U. z 2015 r. poz. 388 ze zm.), obowiązującej w dniu wydania zaskarżonej decyzji, zgłoszenie zgonu dokonane w urzędzie stanu cywilnego, zgodnie z przepisami prawa o aktach stanu cywilnego, zastępuje wymeldowanie osoby zmarłej z miejsca pobytu stałego i czasowego. Skoro przedmiot postępowania odnosił się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, z chwilą śmierci skarżącego brak było podstaw do dalszego prowadzenia postępowania w niniejszej sprawie. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach działając na mocy art. 161 § 2 p.p.s.a. i art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.