II SA/Gl 315/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję Wojewody S. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych W skardze z dnia [...] r. J. W. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych. Ponieważ ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.) wymaga, aby wniosek o przyznanie prawa pomocy był złożony na urzędowym formularzu (art. 252 § 2 P.p.s.a.), skarżącemu przesłano druk formularza, z pouczeniem o konieczności jego wypełnienia i odesłania do Sądu w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W wyznaczonym terminie J. W. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, wniosek ów motywując bardzo trudną sytuacją materialną i brakiem środków na poniesienie tych kosztów. W oparciu o dane zawarte w formularzu oraz w nadesłanych na wezwanie referendarza sądowego dokumentach ustalono, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wraz z małżonką utrzymując się ze świadczenia rentowego w kwocie [...] zł netto miesięcznie. Wnioskodawca jest osobą o złym stanie zdrowia ([...]), zaś istniejące zadłużenie doprowadziło do sprzedaży niemalże całego majątku. Na potwierdzenie tych okoliczności skarżący nadesłał odpis postanowienia Sądu rejonowego w B. z dnia [...] r. sygn. akt [...] mocą którego przysądzono prawo własności nieruchomości należących do skarżącego na rzecz osoby trzeciej. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przedstawione przez skarżącego okoliczności, dotyczące stanu majątkowego jego rodziny pozwalają stwierdzić, iż sytuacja materialna odpowiada warunkom, od istnienia których uzależnione jest przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Trzeba przypomnieć, że obowiązujące przepisy ustanawiają zasadę odpłatności postępowania (art. 199 P.p.s.a.), nie mniej jednak nie ma ona charakteru bezwzględnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Osobie fizycznej, która wystąpiła o zwolnienie od kosztów sądowych prawo pomocy może być przyznane wówczas, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Przedstawione przez J. W. okoliczności dotyczące jego stanu majątkowego pozwoliły stwierdzić, iż złożony przezeń wniosek zasługiwał na uwzględnienie. Nie sposób bowiem przyjąć, że wnioskodawca będzie w stanie ponieść koszty sądowe w sytuacji, w której dysponuje dochodem pozwalającym na zaspokojenie jedynie elementarnych potrzeb życiowych, bez możliwości poczynienia jakichkolwiek oszczędności. Skarżący dysponuje bowiem dochodem w wysokości [...] zł, co musi wystarczyć na utrzymanie dwóch osób (małżonka J. W. nie uzyskuje bowiem żadnego dochodu). Również majątek wnioskodawcy nie może być źródłem żadnego dochodu, a to ze względu na fakt, iż jego część została zbyta w związku z koniecznością zaspokojenia roszczeń wierzycieli wnioskodawcy. W tej sytuacji należało przyjąć, że zaistniały okoliczności warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (tj. polegającym na zwolnieniu od kosztów sądowych) o co wnosił skarżący. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.