II SA/Gl 316/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia [...]r. A. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Na podstawie zarządzenia z dnia [...] r. wezwano skarżącą do złożenia w terminie 7 dni oświadczenia, czy w niniejszym postępowaniu sądowym działa osobiście, czy też przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego J. J. Jednocześnie wskazano, że nieudzielanie w powyższym terminie żądanej informacji oznaczać będzie, że w niniejszej sprawie skarżąca występuje osobiście. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca oświadczyła, że nie cofnęła pełnomocnictwa udzielonego radcy prawnemu J. J. Tym samym uznano, że skarżąca działa w niniejszy postępowaniu przez ww. pełnomocnika. W związku z powyższym na podstawie zarządzenia z dnia [...]r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braku formalnego skargi przez nadesłanie 35 dodatkowych jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem, celem doręczenia uczestnikom postępowania. Do wykonania powyższego wezwania zakreślono siedmiodniowy termin od daty jego doręczenia, informując jednocześnie pełnomocnika skarżącej, iż nieusunięcie tego braku formalnego skargi we wskazanym terminie spowoduje jej odrzucenie. Jednocześnie pełnomocnikowi skarżącej doręczono odpis zarządzenia z dnia [...]r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł. W zarządzeniu tym wskazano, iż wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto wezwano pełnomocnika skarżącej do nadesłania w terminie 7 dni oryginału lub odpisu pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do reprezentowania skarżącej m.in. przed sądami, a znajdującego się w aktach administracyjnych, celem dołączenia do akt sądowych sprawy. Powyższe wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...]r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu [...]r. (wtorek – dzień roboczy) pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił braku formalnego skargi, nie uiścił również należnej opłaty sądowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Jednocześnie przepis art. 57 § 1 w związku z art. 47 § 1 ustawy p.p.s.a. stanowi, iż do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników, celem doręczenia ich wszystkim stronom postępowania. Odpisami takimi mogą być uwierzytelnione fotokopie, bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jej odrzuceniem W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik skarżącej, mimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie nadesłał odpisów skargi oraz nie uiścił wymaganej opłaty sądowej. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.