II SA/Gl 317/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Włodzimierz Kubik,, Sędzia WSA Rafał Wolnik, Protokolant starszy referent Magdalena Jankowska, po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2007 r. na rozprawie sprawy ze skargi [...] S.A. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe do czasu rozpoznania przez Trybunał Konstytucyjny pytania prawnego Naczelnego Sądu Administracyjnego objętego postanowieniem tego Sądu z dnia 5 listopada 2007r. sygn. akt II OPS 3/07 o treści: czy art. 24 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 90, poz. 1071 ze zm.) w związku z art. 27 § 1 k.p.a. i art. 127 § 3 k.p.a. w zakresie w jakim ogranicza wyłączenie członka samorządowego kolegium odwoławczego w postępowaniu z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do członka kolegium, który brał udział w niższej instancji w wydaniu zaskarżonej decyzji jest zgodny z art. 2 w związku z art. 78 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej? Zaskarżona decyzja została wydana przez SKO po ponownym rozpatrzeniu, przy czym w skład organu orzekającego wchodziło dwoje członków wydających w tej samej sprawie wcześniejszą decyzję tj. decyzję z dnia [...] r. Rozstrzygając skargę Sąd z urzędu będzie zatem musiał ocenić, czy zaskarżona decyzja nie została wydana z naruszeniem treści art. 24 § 1 pkt 5 w zw. z art. 27 § 1 i art. 127 § 3 kpa. Skoro kwestii konstytucyjności właśnie tych przepisów dotyczy skierowane do Trybunału Konstytucyjnego pytanie prawne Naczelnego Sądu Administracyjnego sformułowane w postanowieniu tego Sądu z dnia 5 listopada 2007 r. sygn. akt II OPS 3/07, to należało przyjąć, że od wyniku odpowiedzi na to pytanie zależy wynik rozpoznania skargi w niniejszej sprawie. Stwarza to przesłankę do zawieszenia postępowania sądowego na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2007 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.). SJ/