II SA/Gl 318/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. K. M. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Wojewody [...], ze skargą na decyzję tego organu z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania. Po przekazaniu Sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia [...] r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Dla dokonania tej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis, zaś jego nieuiszczenie stwarza podstawę do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 P.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego został przesłany skarżącemu na wskazany w skardze adres i wobec nieobecności adresata w tym miejscu przesyłka była dwukrotnie awizowana (w dniu [...] oraz[...] ), o czym umieszczono zawiadomienie w skrzynce do doręczania korespondencji i na skutek niepodjęcia przesyłki w terminie 14 dni od daty pierwszego awiza została ona zwrócona do Sądu. Stanowiło to podstawę do uznania, że doręczenie przedmiotowej przesyłki było skuteczne i zostało dokonane z upływem [...] r. (art. 73 § 4 P.p.s.a.). Skarżący nie uiścił jednak należnej opłaty sądowej, mimo upływu ustawowego terminu do dokonania tej czynności. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi. Podkreślić należy, że wraz z doręczeniem odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi poinformowano skarżącego, w związku z informacją zawartą w skardze o trudnej jego sytuacji materialnej, o możliwości wystąpienia do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Jednocześnie przesłano skarżącemu urzędowy formularz druku PPF zobowiązując do jego wypełniania i zwrotu do Sądu w terminie 7 dni. Skarżący w tym terminie nie złożył wniosku o zwolnienie z przedmiotowej opłaty sądowej, zaś przepisy ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości przyznania prawa pomocy, w tym zwolnienia od kosztów sądowych z urzędu.