II SA/Gl 320/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie dokonania oceny stanu technicznego obiektu w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego z urzędu postanawia: 1) zwolnić skarżącą od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla skarżącej radcę prawnego z urzędu W skardze z dnia [...] r. M. M. zawarła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego z urzędu. Na skutek wezwania Sądu wniosek ów został złożony na urzędowym formularzu, w którym skarżąca oświadczyła, że jest osobą w podeszłym wieku ([...]lat) uzyskująca bardzo skromny miesięczny dochód ([...] zł miesięcznie) z tytułu renty rodzinnej. W skład majątku skarżącej wchodzi niewykończony budynek mieszkalny o pow. [...] m2 oraz nieruchomość rolna o pow. [...] ha – obecnie nieuprawiana. Wnioskodawczyni wskazała również, że jej dochód jest pomniejszony ze względu na konieczność spłaty zaciągniętej pożyczki bankowej oraz że mieszka w przybudówce do wspomnianego budynku o pow. [...] m2. Na skutek wezwania referendarza sądowego M. M. przedłożyła dokumenty potwierdzające okoliczności wskazane w jej wniosku. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Analiza okoliczności dotyczących stanu majątkowego M. M. pozwoliła stwierdzić, iż jej wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego z urzędu zasługiwał na uwzględnienie w całości. Wziąwszy bowiem pod uwagę okoliczności dotyczące jej stanu majątkowego uznano, iż skarżąca spełnia ustawowe kryteria warunkujące przyznanie prawa pomocy. Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Przedmiotem badania przy analizie wniosku o przyznanie prawa pomocy jest całokształt okoliczności związanych z sytuacją materialną wnioskodawcy. M. M. jest osobą w podeszłym wieku, mieszkającą samotnie i uzyskującą bardzo skromny dochód. Świadczenie rentowe, które otrzymuje musi wystarczyć skarżącej na utrzymanie się w ciągu miesiąca oraz spłatę zaciągniętego zobowiązania. Wnioskodawczyni wzięła bowiem pożyczkę w [...] w kwocie [...] zł, a miesięczna rata spłaty wynosi [...] zł. Do dyspozycji pozostaje jej więc kwota [...] zł, z której musi opłacić wydatki na żywność i inne, podstawowe potrzeby. Zauważyć przy tym trzeba, że wiek skarżącej uzasadnia przypuszczenie, że jej miesięczne wydatki, ze względu na dolegliwości zdrowotne są wyższe od przeciętnych. Niepodobna w takiej sytuacji oczekiwać, że będzie ona w stanie pokryć koszty postępowania sądowego oraz skorzystać z pomocy świadczonej przez fachowego pełnomocnika – radcę prawnego. Pomimo faktu, iż w niniejszej sprawie koszty postępowania, na jego obecnym etapie sprowadzają się do wpisu od skargi w kwocie [...] zł - § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), nie można stwierdzić, że w świetle przywołanych wyżej okoliczności M. M. będzie w stanie je uiścić. Z kolei wysokość kosztów usług prawnych świadczonych przez fachowych pełnomocników również przekracza jej możliwości finansowe. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.