II SA/Gl 320/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 15 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do prowadzenia pojazdów mechanicznych w zakresie kat. B w kwestii wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 listopada 2009 r. postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu. Wyrokiem z dnia [...]r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę W. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do prowadzenia pojazdów mechanicznych w zakresie kat. B. Odpis tego orzeczenia wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu na wniosek w dniu [...]r. W dniu [...]r. skarżący wystąpił do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Prawomocnym postanowieniem z dnia 21 stycznia 2010 r. Sąd wniosek ten oddalił. W dniu [...] r. skarżący udzielił radcy prawnemu T. Z. pełnomocnictwa do występowania w jego imieniu przed sądami administracyjnymi w przedmiotowej sprawie (k. nr 131 akt sądowych). Następnego dnia pełnomocnik zapoznał się z aktami sprawy w siedzibie Sądu (zapisek urzędowy - k. nr 130 akt sądowych). W dniu [...]r. skarżący cofnął powyższe pełnomocnictwo, wskazując na brak środków na opłacenie usług fachowego pełnomocnika. Jednocześnie wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia "sprzeciwu" od powołanego postanowienia z dnia [...]r. Postanowieniem z dnia [...]r. Sąd przywrócił skarżącemu termin do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia [...]r. Odpis tego postanowienia został doręczony skarżącemu w dniu [...]r. W dniu [...]r. radca prawny T. Z. wystąpiła do Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia [...]r., powołując się na udzielone jej przez skarżącego w dniu [...]r. ponowne pełnomocnictwo. Uzasadniając wniosek wskazała, że skarżący jest osobą w podeszłym wieku i nie orientuje się w procedurze sądowoadministracyjnej, w związku z czym w dniu [...]r. udzielił jej upoważnienia do jego reprezentacji w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tegoż powodu oraz ze względu na uiszczony już w dniu [...]r. wpis sądowy od skargi kasacyjnej skarżącemu nie jest potrzebna pomoc prawna z urzędu, zaś dalsze postępowanie w tym zakresie, w ocenie pełnomocnika, przedłuży okres, w którym wezwanie organu do zwrócenia dokumentu prawa jazdy naraża skarżącego na niebezpieczeństwo jego utraty w każdym momencie, zwłaszcza w obecnej sytuacji faktycznej, kiedy to małżonka skarżącego przebywa w szpitalu, gdzie skarżący odwiedza ją. Wraz z wnioskiem pełnomocnik wniósł skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 listopada 2009 r. wniesiony został z uchybieniem ustawowego terminu przewidzianego do jego złożenia. Zgodnie z art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Jak wynika z treści rozpatrywanego wniosku przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej ustała w dniu [...]r. w związku z ponownym ustanowieniem pełnomocnika. Tymczasem w ocenie Sądu przyczyna ta ustała najpóźniej w dniu [...]r., tj. w dacie, w której skarżący bez wezwania uiścił wpis sądowy od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł (dowód wpłaty – k. nr 143 akt sądowych), po uprzednim ustanowieniu w dniu [...]r. pełnomocnika w osobie radcy prawnego. Podkreślić przy tym należy, że zakres tego pełnomocnictwa nie był ograniczony np. do zapoznania się z aktami sprawy. Nadto, według wniosku przyczyną uchybienia był właśnie brak środków finansowych na poniesienie powyższych kosztów. Zdaniem Sądu, cofnięcie pełnomocnictwa w dniu [...]r., a następnie jego powtórne udzielenie w dniu [...]r., nie mają znaczenia dla ustalenia daty ustania przyczyny uchybienia terminu. Skoro udzielone w dniu [...]r. pełnomocnictwo obejmowało także wniesienie skargi kasacyjnej, o czym świadczy fakt uiszczenia w dniu [...]r. bez wezwania kwoty 100 zł tytułem wpisu do skargi kasacyjnej, to nie sposób przyjąć, aby nie było możliwe sporządzenie skargi kasacyjnej i złożenie wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia liczonego od tej daty. Istotny jest też fakt, że pełnomocnik procesowy nie powołał się na niemożność sporządzenia skargi kasacyjnej we wcześniejszym terminie. Zresztą, nawet przy założeniu, że na sporządzenie skargi kasacyjnej niezbędne było 30 dni, to licząc od dnia [...]r., termin ten upłynąłby w dniu [...]r. Zatem w każdym wypadku wniosek o przywrócenie terminu do dopełnienia tej czynności należałoby uznać za spóźniony. W świetle przywołanych okoliczności, działając na podstawie art. 88 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.