II SA/Gl 320/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Tomasz Dziuk, , , po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 13 grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach decyzją z dnia 13 grudnia 2021 r., nr [...], uchyliło decyzję organu I instancji, tj. decyzję Prezydenta Miasta G. z dnia 7 października 2021 r., nr [...] i orzekło merytorycznie co do uznania za nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego. Zaskarżoną decyzję B. R. (dalej: "skarżąca") odebrała w dniu 21 grudnia 2021 r. Natomiast pismem z dnia 27 stycznia 2022 r. złożonym bezpośrednio w tut. Sądzie w dniu 28 stycznia 2022 r., skarżąca złożyła skargę na decyzję z dnia 13 grudnia 2021 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu. Nadto, pismem z dnia 16 lutego 2022 r. skarżąca cofnęła zarówno skargę, jak i wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi. Stąd też postanowieniem z dnia 14 kwietnia 2022 r. tut. Sąd umorzył postępowanie z wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm., dalej "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego (art. 83 § 1 p.p.s.a.). Termin na wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest terminem oznaczonym w dniach. W związku z tym będzie miał do niego zastosowanie art. 112 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz U. z 2020 poz. 1740, dalej: "k.c."). Zgodnie z tym przepisem termin oznaczony w tygodniach, miesiącach lub latach kończy się z upływem ostatniego dnia, który nazwą lub datą odpowiada początkowemu dniowi terminu. Zgodnie z art. 111 k.c. termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, a jeżeli początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym ono nastąpiło. Początkiem terminu na wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest doręczenie odpisu skarżonego orzeczenia, a zatem dzień jego doręczenia nie może być uwzględniany przy jego obliczeniu. Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy stwierdzić trzeba, że wyżej wskazany, zgodnie z pouczeniem zamieszczonym pod przedmiotową decyzją, trzydziestodniowy termin, liczony od dnia doręczenia skarżącej decyzji, tj. 21 grudnia 2021 r., upłynął w dniu 20 stycznia 2022 r. (czwartek). Natomiast skarżąca skargę złożyła bezpośrednio w tut. Sądzie w dniu 28 stycznia 2022 r., a zatem z ośmiodniowym przekroczeniem terminu. W tym miejscu wskazać należy, że wobec umorzenia postępowania z wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi, skarga zasługuje na odrzucenie z uwagi na uchybienie terminu. Stąd też złożone przez skarżącą oświadczenie o cofnięciu skargi nie mogło odnieść zamierzonego skutku, gdyż skarga nie została skutecznie wniesiona. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej złożenia. Mając na uwadze powyższe orzeczono, jak w sentencji.