II SA/Gl 324/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie wykonania określonych robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...]r. skarżący J. M. wniósł, za pośrednictwem organu, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie wykonania określonych robót budowlanych. W treści powyższej skargi skarżący zasygnalizowali swoją trudną sytuację finansową, którą tut. Sąd potraktował jako wniosek o przyznanie prawa pomocy. Ponieważ wniosek nie odpowiadał wymogom formalnym, pismem z dnia [...]. wezwano skarżącego do złożenia go na urzędowym formularzu, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W terminie wyznaczonym skarżący nadesłał urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie go od kosztów sądowych. Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia [...]r. odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy. [...]r. skarżący wniósł do tut. Sądu pismo zatytułowane sprzeciw. Wobec wątpliwości co do treści w/w pisma zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...]r. wezwano skarżącego do oświadczenia się czy pismo to stanowi sprzeciw od postanowienia z dnia [...]r. w kwestii wniosku o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych, którym odmówiono stronie skarżącej przyznania takiego prawa czy też stanowi wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego bądź adwokata, w terminie 7 dni pod rygorem potraktowania tegoż pisma jako sprzeciwu od postanowienia. Jeżeli pismo z dnia [...]r. stanowi wniosek o ustanowienie fachowego pełnomocnika to wezwano skarżącego do wypełnienia urzędowego formularza wniosku, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżący pismem z dnia [...]r. wycofał sprzeciw od postanowienia z dnia [...]r. oraz przesłał urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którego treści domagał się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia w sprawie fachowego pełnomocnika procesowego w osobie radcy prawnego z urzędu. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia [...]r. odmówiono stronie skarżącej przyznania prawa pomocy. W ustawowo przewidzianym terminie skarżący złożył sprzeciw od w/w postanowienia. Postanowieniem tut. Sądu z dnia [...]r. odmówiono stronie skarżącej przyznania prawa pomocy. Wobec powyższego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...]r. wezwano skarżącego do uiszczenia należnego od skargi wpisu sądowego w kwocie [...]zł. Dla usunięcia braku wskazany został, w pouczeniu zamieszczonym w wezwaniu, 7-dniowy termin od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to jak wynika z akt sprawy doręczono skarżącemu [...]r. W terminie wyznaczonym, który upływał w dniu [...]r. ( w piątek ) skarżący nie uiścił żądanego od niego wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w §1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z powołanej regulacji wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 ustawy skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez Sąd. Ponieważ w rozpoznawanej sprawie skarżący będąc prawidłowo wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), nie zastosował się do powyższego –jego skargę należało, stosując w/w przepis art. 220 § 3 ustawy, odrzucić. W tym stanie sprawy orzeczono jak w sentencji postanowienia.