II SA/Gl 324/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Stanisław Nitecki po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dozoru pojazdów postanawia: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić stronie skarżącej wpis od skargi w kwocie 200 zł Pismem z dnia 23 lutego 2021 r. W.J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] r. o numerze podanym w rubrum postanowienia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 18 marca 2021 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia - art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325), zwanej dalej p.p.s.a, poprzez nadesłanie podanie numeru PESEL, wykazanie, że osoba która podpisała skargę należy do kręgu osób uprawnionych do występowania w charakterze pełnomocnika przed sądami administracyjnymi oraz do nadesłania oryginału lub odpisu pełnomocnictwa. Zarządzeniem z tego samego dnia wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 7 maja 2021 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sądowych oraz pisma Poczty Polskiej S.A. z dnia 15 czerwca 2021 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi rozpoczął bieg 8 maja 2021 r. i upłynął w dniu 14 maja 2021 r. Wpis od skargi został uiszczony w dniu 11 maja 2021 r. ( w terminie) natomiast przesyłka w której uzupełniono braki formalne skargi została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 17 maja 2021 r. (po terminie). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo procesowe strony, oprócz wymogów, wynikających z art. 46 § 1 p.p.s.a., jeśli jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. Jak wynika bowiem z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać dodatkowe elementy wymienione w tym ostatnim przepisie. Brakiem formalnym obarczona jest skarga, do której podpisująca ją osoba nie złożyła wszystkich dokumentów z których wynikałoby jej upoważnienie do reprezentacji strony skarżącej w dacie złożenia skargi. Oznacza to bowiem, że nie zostało wykazane w sposób dostateczny umocowanie osoby, która podpisała skargę do działania w imieniu strony skarżącej. Na mocy art. 34 p.p.s.a. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników, przy czym art. 35 § 2 p.p.s.a. stwierdza, iż pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy może być również pracownik tej jednostki albo jej organu nadrzędnego. Na mocy art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W rozpoznawanej sprawie mimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych, braki formalne skargi zostały uzupełnione w dniu 17 maja 2021 r., a więc po upływie zakreślonego terminu. Mając na uwadze ww. stan faktyczny i prawny, Sąd na mocy art. art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.