II SA/Gl 330/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski (spr.), po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. M. i F. N. oraz S. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu p o s t a n a w i a odrzucić skargę S. M. Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] r. nr [...] odmawiającą ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla budowy pięciu budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie szeregowej, na nieruchomości położonej przy ul. [...] w B., oznaczonej jako działka nr 1. Powołane rozstrzygnięcie za pośrednictwem organu odwoławczego, zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach pismem z dnia 22 marca 2016 r. R. M. i F. N. oraz odrębnym pismem z dnia 21 marca 2016 r. S. M. Skargi te zarejestrowane zostały kolejno pod sygn. akt II SA/Gl 330/16 i II SA/Gl 331/16, przy czym skarga S. M. - na podstawie art. 111 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." - została połączona ze sprawą o sygn. akt II SA/Gl 330/16. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 22 kwietnia 2016 r. wezwał skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500,00 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) Ponadto zarządzeniem z tej samej daty Przewodniczący Wydziału II zobowiązał skarżącą S. M. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie wskazując, że brak ten może zostać uzupełniony przez podpisanie skargi w siedzibie Sądu, bądź przez nadesłanie podpisanego odpisu skargi, a także do złożenia 88 odpisów skargi, poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych celem doręczenia uczestnikom postępowania i pełnomocnikowi pozostałych skarżących. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe uiszczona została jedynie opłatę sądową. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 47 § 1 p.p.s.a. Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Z kolei w świetle art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi stanowi podstawę do jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przedmiotowe wezwania w imieniu skarżącej S. M., w dniu 2 maja 2016 r., odebrał jej pełnomocnik pocztowy. Oznacza to, że wyznaczony termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu 9 maja 2016 r. (tj. w poniedziałek). Skarżąca S. M. mimo wezwania i pouczenia o konsekwencjach prawnych niedokonania wymaganych czynności, nie podpisała skargi, ani nie nadesłała jej odpisów. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 i art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.