II SA/Gl 344/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" S.A. w W. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić stronie skarżącej wpis w kwocie [...]zł (słownie: [...] złotych). Stosownie do treści art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Zgodnie natomiast z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) - wydanego na podstawie delegacji zawartej w art. 233 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi [...] zł. Ponieważ w rozpoznawanej sprawie złożona przez pełnomocnika strony skarżącej skarga z dnia [...] r. podlegała opłacie stałej w dniu jej wniesienia należało ją jako nieopłaconą odrzucić (vide: wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r. wydany w sprawie o sygn. akt SK 11/05, Dz. U. Nr 45, poz. 322). § 5 ust. 2 cyt. wyżej rozporządzenia jako niezgodny z art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz art. 2 Konstytucji nie mógł zatem znaleźć w sprawie zastosowania. Tym bardziej, że zarządzenie z dnia 18 maja 2006 r. w związku z utratą mocy obowiązującej wskazanego wyżej przepisu podlegało uchyleniu skoro po dniu 17 marca 2006 r. odpadła podstawa do wzywania fachowego pełnomocnika do uiszczenia wpisu stałego od skargi (vide: zarządzenie z dnia 29 maja 2006 r., k-37). Mając na uwadze powyższe opłacenie wpisu stałego od skargi, bez odrębnego wezwania, jest warunkiem prawidłowości i dopuszczalności skargi, a jego uchybienie nie podlega usunięciu w trybie uzupełnienia braków skargi. Stąd uiszczony na wezwanie z dnia 23 maja 2006 r. wpis jako nienależny podlegał zwrotowi. W tym stanie sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 221 w zw. z art. 232 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.