II SA/Gl 346/09

PostanowienieWSA w Gliwicach2009-07-29

Skład orzekający: Włodzimierz Kubik

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy w sytuacji, gdy organ administracji publicznej uwzględnił skargę w całości w trybie autokontroli, uchylając zaskarżone postanowienie i przekazując sprawę do ponownego rozpoznania, postępowanie sądowe powinno zostać umorzone jako bezprzedmiotowe?
Ratio decidendi
Postępowanie sądowe wywołane wniesieniem skargi na postanowienie organu administracji staje się bezprzedmiotowe w sytuacji, gdy organ ten, w trybie autokontroli, uwzględnił skargę w całości, uchylając zaskarżone postanowienie i przekazując sprawę do ponownego rozpoznania. W takim przypadku sąd powinien umorzyć postępowanie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o zawieszeniu postępowania w sprawie samowoli budowlanej. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, w trybie autokontroli, uwzględnił skargę w całości, uchylając zaskarżone postanowienie i przekazując sprawę do ponownego rozpoznania organowi pierwszej instancji. Organ poinformował o tym sąd i dołączył postanowienie wydane w trybie autokontroli, które nie zostało zaskarżone.
Rozstrzygnięcie
1. Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne. 2. Zasądzono od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżącej kwotę 357,00 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie legalności budowy budynku mieszkalnego p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2. zasądzić od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżącej kwotę 357,00 zł (trzysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Pismem z dnia [...] r. T. K. reprezentowana przez pełnomocnika w osobie adwokata wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] utrzymujące postanowienie nr [...] Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] r. zawieszające postępowanie w sprawie samowoli budowlanej dotyczącej budowy budynku mieszkalnego przy ulicy [...] w B. Skargę tę [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. uwzględnił w całości. Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] uchylił bowiem zaskarżone postanowienie, jak również postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] r. nr [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania przez organ pierwszej instancji. O powyższym organ odwoławczy poinformował Sąd w odpowiedzi na skargę. Do akt dołączono również postanowienie wydane w trybie autokontroli wraz z uwierzytelnionymi odpisami zwrotnych potwierdzeń jego odbioru przez strony. Postanowienie to, jak wynika z pisma [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nie zostało zaskarżone przez strony postępowania do sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości, uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Zgodnie natomiast z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. W rozpoznawanej sprawie wskutek autokontroli organu doszło do wyeliminowania z obrotu prawnego zaskarżonego postanowienia, co oznacza również, iż postępowanie sądowe wywołane wniesieniem skargi stało się bezprzedmiotowe. Mając na względzie powyższe Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wobec umorzenia postępowania, na mocy art. 201 § 1 p.p.s.a. należało zasądzić od organu, którego postanowienie zaskarżono, na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania sądowego w kwocie 357 zł. Na zasądzoną kwotę składa się wpis sądowy w wysokości 100,00 zł, opłata skarbowa od udzielonego pełnomocnictwa w wysokości 17,00 zł oraz wynagrodzenie adwokata w kwocie 240,00 zł, tj. w wysokości określonej § 18 ust. 1 pkt 1 lit c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.).

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło