II SA/Gl 354/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółki Wodociągowo-Kanalizacyjnej [...] w D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty za korzystanie ze środowiska p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Na podstawie zarządzenia z dnia 26 kwietnia 2016 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie dokumentu wykazującego umocowanie osoby podpisanej pod skargą, tj. Prezesa Zarządu M. K., do reprezentowania strony skarżącej oraz przez wskazanie wartości przedmiotu zaskarżenia. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczono stronie skarżącej siedmiodniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu [...] r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu [...] r. (czwartek – dzień roboczy), nie uzupełniono braków formalnych skargi. W dniu [...] r. (data nadania w urzędzie pocztowym), a zatem po upływie terminu nadesłano do Sądu wymagane dokumenty oraz wskazano wartość przedmiotu zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., skarga wniesiona do sądu winna spełniać określone warunki formalne, bez których nie można nadać pismu prawidłowego biegu. Przepis art. 28 § 1 P.p.s.a. stanowi, że osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Jednocześnie stosownie do art. 29 P.p.s.a., przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 P.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Wobec stwierdzonego braku formalnego w tym zakresie, Sąd wezwał stronę skarżącą do jego usunięcia w wyznaczonym terminie. Stosownie zaś do art. 215 § 1 P.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Przepis ten w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne nakłada na stronę wszczynającą postępowanie obowiązek podania wartości przedmiotu zaskarżenia, bowiem od pism składanych w tego rodzaju sprawach pobierany jest wpis stosunkowy obliczany w proporcji do wartości podanej przez stronę. W niniejszej sprawie strona skarżąca zaskarżając decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji o wymierzeniu opłaty za korzystanie ze środowiska, nie wskazała wartości przedmiotu zaskarżenia, co oznacza, że wniesiona skarga była obarczona brakiem formalnym, w związku z czym strona skarżąca wezwana została do jego usunięcia z wyznaczonym terminie. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczono stronie skarżącej siedmiodniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a jej odrzuceniem. W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca, mimo prawidłowo wezwania do wykonania opisanych obowiązków z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie uzupełniła braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie. Braki powyższe zostały uzupełnione dopiero w dniu [...] r., a zatem po upływie terminu. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.