II SA/Gl 355/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Broda po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg R. B., K. B., Z. K. i H. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych postanawia: odrzucić skargi R. B. i K. B. W dniu 17 lutego 2014 r.(data nadania na poczcie) R. B., K. B., Z. K. i H. K. wystąpili do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K., ze skargami na decyzję tego organu z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych. Wraz ze skargą uiszczony został wpis sądowy w kwocie 500 zł z rachunku Z. K. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II przyjął, że powyższy wpis sądowy został uiszczony od skargi Z. K. i H. K. (współwłaścicieli nieruchomości przy ul. [...] w R. – działka nr [...]). Następnie, zarządzeniem z dnia 13 marca 2014 r. wezwał K. B. i R. B. (współwłaścicieli nieruchomości przy ul. [...] w R. – działka nr [...]), do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. Dla dokonania tej czynności wyznaczony został K. B. i R. B. siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia odpisów zarządzenia pod rygorem odrzucenia ich skargi. Odpisy zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zostały skutecznie doręczone K. B. i R. B. w dniu 24 marca 2014 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego upłynął jednak bezskutecznie. W świetle powyższych okoliczności należy wskazać, że zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej zwanej Ppsa), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym, podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Jednocześnie, zgodnie z art. 214 § 2 Ppsa, jeżeli pismo (w niniejszym przypadku skarga) jest wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane przedmiotem zaskarżenia nie są wspólne, każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie. W rozpatrywanej sprawie uiszczenie wpisu przez Z. K. zwalniało H. K. z tego obowiązku, z uwagi na przysługujące im prawo współwłasności nieruchomości przy ul. [...] w R. Powyższa okoliczność nie zwalniała natomiast z obowiązku uiszczenia wpisu R. B. i K. B., współwłaścicieli nieruchomości przy ul. [...] w R. Dopiero uiszczenie wpisu przez R. B. lub K. B., zwalniałoby drugiego z tych skarżących z tego obowiązku. Z powołanych regulacji wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu i jego nieuiszczenie stwarza podstawę do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 Ppsa). Sąd obowiązany był zatem odrzucić skargi R. B. i K. B., działając na podstawie art. 220 § 3 Ppsa. Na marginesie należy podkreślić, że wobec prawidłowego opłacenia skargi Z. K. i H. K. oraz spełnienia innych wymogów formalnych tego pisma niniejsza sprawa zostanie skierowania do rozpoznania na rozprawę, w której R. B. i K. B. będą mogli brać udział w charakterze uczestników postępowania.