II SA/Gl 355/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski (spr.), po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie odmowy zawieszenia postępowania o wymeldowanie p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia 18 marca 2016 r. E. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Wojewody [...], skargę na postanowienie tegoż organu z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na postanowienie Prezydenta Miasta R. z dnia [...] r. nr [...] odmawiające zawieszenia postępowania w sprawie o wymeldowanie skarżącej z pobytu stałego, z lokalu położonego w R. przy ul. [...]. W załączeniu skargi skarżąca złożyła jej kopię. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniami z dnia 26 kwietnia 2016 r. wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100,00 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), a ponadto zobowiązał skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie jej odpisu, poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin, pod rygorem odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl z kolei art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna nadto spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 47 § 1 p.p.s.a. Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi oraz nieuiszczenie wpisu stanowi podstawę do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, przedmiotowe wezwania w dniu 5 maja 2016 r., w imieniu skarżącej – jako dorosły domownik, odebrała K. S. W świetle przepisu art. 72 § 1 p.p.s.a. korespondencję sądową należało uznać za skutecznie doręczoną. Oznacza to, że wyznaczony termin do usunięcia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia opłaty sądowej upłynął w dniu 12 maja 2016 r. (tj. w czwartek). Skarżąca mimo wezwania i pouczenia o konsekwencjach prawnych niedokonania wymaganych czynności, nie nadesłała odpisu skargi, ani też nie opłaciła wpisu sądowego od skargi. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Na marginesie dodać należy, że wobec niezastosowania się skarżącej do zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z dnia 26 kwietnia 2016 r., czego skutkiem jest odrzucenie skargi, Sąd uznał za bezcelowe kolejne wezwanie skarżącej do podpisania skargi oraz do nadesłania dodatkowego jej odpisu.