II SA/Gl 359/13

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektów budowlanych w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 marca 2013 r. H.S. został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł. W odpowiedzi, na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych podnosząc, że nigdzie nie pracuje, nie korzysta z pomocy społecznej a utrzymuje się ze zbieractwa surowców wtórnych. W skład majątku skarżącego wchodzi udział (1/2) w prawie własności budynku mieszkalnego wraz z udziałem w prawie własności gruntu, na którym posadowiony jest ten budynek. Wnioskodawca zadeklarował, że nie posiada żadnych oszczędności, papierów wartościowych ani też przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 euro. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. Poz. 270. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim oraz swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). W realiach rozpoznawanej sprawy uznano, że wniosek H. S. zasługuje na uwzględnienie, albowiem skarżący nie dysponuje środkami pozwalającymi na pokrycie wydatków związanych z postępowaniem sądowym. Analiza informacji zawartych w druku formularza oraz lektura akt administracyjnych pozwalają stwierdzić, że wnioskodawca jest osoba bardzo ubogą, żyjącą niezwykle skromnie, której sytuacja materialna odpowiada hipotezie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Nie znaleziono bowiem podstaw do zakwestionowania twierdzeń strony na temat źródła utrzymania, co oznacza, że ze zbierania surowców wtórnych pokrywa on swoje elementarne potrzeby egzystencjalne. W tej sytuacji oczekiwanie, że będzie w stanie uiścić wpis od skargi oznaczałoby dla H. S. konieczność wyboru pomiędzy rezygnacją ze swoich potrzeb życiowych a zadośćuczynieniem wezwaniu sądu. Z tych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.