II SA/Gl 366/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. G. i T. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu postanawia: odrzucić skargę . Zaskarżona decyzja z dnia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w w C. z dnia [...] r. została doręczona skarżącej E. G. i skarżącej T. G. w dniu [...] r. W tym ostatnim przypadku odpis decyzji odebrała córka adresatki i zarazem współskarżaca E. G.. Powyższe wynika ze znajdujących się w aktach sprawy pocztowych zwrotnych z potwierdzeń odbioru przedmiotowej decyzji. Doręczone odpisy decyzji zawierały pouczenie o prawie wniesienia na skargi do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Gliwicach w terminie 30 dni od dnia ich doręczenia stronom, zatem termin do wniesienia skargi, obliczony stosownie do przepisu art. 83 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.- dalej P.p.s.a.) upłynął w dniu [...] r. ( dzień [...] r. przypadał bowiem w [...]). We wspomnianym pouczeniu Kolegium zawarło też informację o trybie wnoszenia skargi, o jakim stanowi art. 54 §1 P.p.s.a., a to za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Zauważyć należy, że myśl art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.), w okresie dwóch lat od wejścia w życie ustawy P.p.s.a., to jest do 31 grudnia 2005 r. skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 P.p.s.a., sąd administracyjny przekazywał organowi, którego działania lub bezczynności dotyczy skarga. W aktualnym stanie prawnym w razie bezpośredniego wniesienia skargi do sądu administracyjnego(poza przypadkami dopuszczającymi taki tryb, wynikającymi z przepisów szczególnych, które w niniejszej sprawie nie wystąpiły) należy przyjąć, że 30 dniowy termin do wniesienia skargi wynikający z art. 53 § 1 P.p.s.a. zostanie dochowany, jeżeli przed jego upływem skarga zostanie odesłana przez sąd na adres organu, przy czym liczyć się będzie w tej sytuacji data oddania pisma w polskim urzędzie pocztowym. Skarga E. G. i T. G. wpłynęła do WSA w Gliwicach 13 kwietnia 2005 r., została jednak odesłana za pośrednictwem Urzędu Pocztowego G. nr [...] w dniu [...] r., co miało m.in. związek z okresem [...]. W tym stanie rzeczy należy uznać, że przedmiotowa skarga została wniesiona przez E. G. i T. G. z uchybieniem terminu do jej wniesienia, powyższa zaś okoliczność powoduje konieczność jej odrzucenia przez Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a.