II SA/Gl 374/14

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy J.S. wystąpiła o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu dokonała zestawienia stałych, miesięcznych wydatków oraz wskazała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem i synem, zamieszkując w budynku o pow. 180 m2. W skład majątku strony wchodzi również nieruchomość rolna o pow. 1,9 ha natomiast skarżąca zadeklarowała, że nie posiada żadnych oszczędności, papierów wartościowych ani też przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 euro. Zaznaczyła jednak, że jej małżonek jest właścicielem nieruchomości położonej przy ul. [...] w Z. Źródłem utrzymania się jej rodziny są dochody ze stosunku pracy strony oraz jej małżonka uzyskiwane w łącznej wysokości 5900 zł netto miesięcznie. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. Poz. 270. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim oraz swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Ocena możliwości finansowych strony ubiegającej się o zwolnienie od kosztów sądowych dokonywana jest poprzez porównanie uzyskiwanego przez nią dochodu z wydatkami, które będzie zobowiązana ponieść w toczącym się postępowaniu sądowym. Zasadniczym wydatkiem na obecnym etapie postępowania sądowego jest wpis od skargi, który zgodnie z treścią § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wynosi 500 zł. Mając na względzie wysokość łącznego dochodu uzyskiwanego w rodzinie skarżącej (niemalże 6000 zł netto miesięcznie) oraz wysokość i strukturę przedstawionych wydatków uznać trzeba, że uiszczenie wpisu od skargi a także poniesienie innych kosztów sądowych leży w granicach możliwości finansowych strony. Z dokonanego przez stronę zestawienia stałych, miesięcznych wydatków wynika, że ich łączna suma to kwota 5500 zł. Istnieje więc realna możliwość wygospodarowania środków na pokrycie kosztów postępowania sądowego – w tym opłacenie wpisu od skargi jeśli skarżąca poczyni oszczędności w niektórych z nich, np. ograniczy kwotę przeznaczaną co miesiąc na zakup odzieży lub też na środki czystości i kosmetyki. Osobę, której dochód w rodzinie wynosi niemalże 6000 zł i której małżonek posiada nieruchomość wchodzącą w skład majątku odrębnego trudno uznać za ubogą, a tylko takie mogłyby liczyć na uwzględnienie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Mając na względzie wszystkie przywołane wyżej okoliczności postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., w związku z art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy.