II SA/Gl 376/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Taniewska - Banacka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.T. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie legalności wykonanych robót budowlanych postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. K.T wniósł skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...]. Na podstawie zarządzeń Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 marca 2014 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 (sto) złotych – zgodnie z treścią § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.) oraz do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jednego dodatkowego jej odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego celem doręczenia wszystkim uczestnikom postępowania. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczono siedmiodniowy termin informując stronę, że jego niedochowanie będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Przesyłka zawierająca oba wezwania skierowane do K.T. na adres podany w skardze została uznana za skutecznie doręczoną, jednak w wyznaczonym przez Sąd terminie strona skarżąca nie dokonała czynności, do wykonania których została wezwana. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm. – zwanej dalej p.p.s.a.) skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania podlegają odrzuceniu, jeżeli pomimo wezwania nie został od nich uiszczony należny wpis. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Tego rodzaju brakiem jest m.in. nienadesłanie w wyznaczonym terminie odpisów skargi, które zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. winne być doręczone pozostałym stronom postępowania. W niniejszej sprawie K.T. wezwany został do uiszczenia wpisu oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi, a przesyłka zawierająca przedmiotowe wezwania, wysłana na adres podany przez stronę w skardze, była dwukrotnie awizowana, po raz pierwszy w dniu 24 marca 2014 r., a następnie w dniu 1 kwietnia 2014 r. Zgodnie zatem z art. 73 § 1-4 p.p.s.a. przyjęto tzw. fikcję doręczenia i uznano, że wezwania doręczone zostały skarżącemu w dniu 7 kwietnia 2014 r. Powyższe oznacza, że wyznaczony w wezwaniu termin upłynął w dniu 14 kwietnia 2014 r., jednak do dnia dzisiejszego strona nie uiściła należnej opłaty sądowej, jak również nie uzupełniła braku formalnego skargi. Mając na uwadze niespełnienie przez skarżącego wskazanych powyżej warunków formalnych Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.