II SA/Gl 39/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K., Z. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania z tytułu zmniejszenia wartości nieruchomości w kwestii wniosku skarżących o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: 1) zwolnić skarżących z wpisu od skargi 2) oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy w pozostałym zakresie Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy M.K. i Z. K. wystąpili o zwolnienie od kosztów sądowych, powołując się na trudną sytuację materialną. Z treści formularza wynika bowiem, że jedynym źródłem ich utrzymania się jest dochód M. K. uzyskiwany z tytułu renty inwalidzkiej w kwocie 786 zł miesięcznie. W skład ich majątku wchodzi gospodarstwo rolne o pow. [...] ha oraz budynek gospodarczo – mieszkalny, a także samochód osobowy o wartości około 20.000 zł. Skarżący nie posiadają żadnych oszczędności ani papierów wartościowych. Na wezwanie referendarza sądowego wnioskodawcy nadesłali szereg dokumentów obrazujących ich stan majątkowy, a wśród nich zaświadczenie o statusie osoby bezrobotnej wystawione dla Z. K., zaświadczenie o braku płatności do gospodarstwa rolnego oraz obszerną dokumentację lekarską dotyczącą schorzeń M. K. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim oraz swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Zarówno podane w druku wniosku okoliczności jak i informacje uzyskane z treści nadesłanych przez skarżących okoliczności pozwalają stwierdzić, że wnioskodawcy są osobami, których stan majątkowy wyklucza możliwość poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowego. Potwierdzenie znalazło bowiem oświadczenie dotyczące źródła dochodów M. i Z. K. Ciężar utrzymania ich rodziny opiera się bowiem na świadczeniu M. K., którego wysokość wskazuje na to, że pozwala na zaspokojenie podstawowych potrzeb dwóch osób. Co prawda rodzina skarżących dysponuje gruntem rolnym o pow. [...] ha, nie mniej jednak nieruchomość nie przynosi dochodu (nie jest uprawiania i a właściciele nie uzyskują dopłat bezpośrednich do gruntów rolnych). Trzeba jednakże wyraźnie zaznaczyć, że uzasadnione wątpliwości odnośnie sytuacji materialnej strony skarżącej budzi fakt utrzymywania wskazanego wyżej składnika majątku, który nie tylko nie przynosi żadnego dochodu lecz wręcz generuje koszty (np. obowiązek podatkowy). Z tego też względu nie można stwierdzić, że sytuacja materialna wnioskodawców jest wyjątkowo ciężka, co uzasadniałoby uwzględnienie złożonego przez nich wniosku w całości. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.