II SA/Gl 391/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Rafał Wolnik po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Katowicach z dnia 12 sierpnia 2002 r., sygn. akt II SA/Ka 2048/00 w sprawie ze skargi S. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie szkodliwego oddziaływania na środowisko w kwestii wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego zażalenia z dnia [...] r. postanawia: przywrócić skarżącemu wnioskowany termin. Postanowieniem z dnia 6 listopada 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie skarżącego S. K. wniesione od postanowienia z dnia 9 października 2008 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 4 lipca 2008 r. o odrzuceniu skargi o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Katowicach z dnia 12 sierpnia 2002 r., sygn. akt II SA/Ka 2048/00 w sprawie ze skargi skarżącego na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie szkodliwego oddziaływania na środowisko. Pismem z dnia [...] r. skarżący złożył zażalenie na powyższe postanowienie. W związku z powyższym, celem doręczenia zażalenia pozostałym stronom postępowania, zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia, przez złożenie dodatkowych 2 odpisów tego zażalenia. Jednocześnie wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie [...] zł. Wezwania te doręczono skarżącemu w dniu [...] r. co wynika ze zwrotnego potwierdzenia ich odbioru. W terminie wyznaczonym, który upływał bezskutecznie w dniu [...] r. (w piątek) skarżący nie nadesłał żądanych odpisów zażalenia, albowiem mimo prawidłowego wezwania w tym zakresie zamiast nadesłać odpisy zażalenia z dnia [...] r. nadesłał odpisy zażalenia z dnia [...] r. Odnośnie wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie mu prawa pomocy, który następnie cofnął pismem z dnia [...] r. W związku z powyższym postanowieniem z dnia 7 stycznia 2009 r. odrzucono powyższe zażalenie skarżącego, zaś jego odpis doręczono skarżącemu w dniu [...] r. Dnia [...] r. (data nadania pisma w placówce pocztowej K. ) skarżący wystąpił z pismem do tut. Sądu, które zostało potraktowane jako wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego zażalenia z dnia [...] r. Celem doręczenia wniosku pozostałym stronom postępowania wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego ww. wniosku przez nadesłanie 2 jego odpisów, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Jednocześnie wezwano skarżącego do uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu do uzupełnienia braku formalnego zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem odmowy przywrócenia wnioskowanego terminu. W odpowiedzi na powyższe skarżący w piśmie z dnia [...] r., a także z dnia [...] r. podał, iż nie nadesłał odpisów żądanego zażalenia z dnia [...] r., albowiem był w tym czasie chory. Podniósł nadto, iż zwolnienie lekarskie mu nie przysługuje, gdyż jest emerytem. Do pisma dołączył kartę stosowania leków podpisaną przez lekarzy specjalistów. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 86 § 1 i art. 87 § 1-4 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. zwanej dalej: p.p.s.a.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W ocenie Sądu, dokonanej w oparciu o normy powyżej przywołane, wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego zażalenia jest merytorycznie uzasadniony i zasługuje na uwzględnienie. Okoliczności przedstawione we wniosku oraz dołączona karta stosowania leków potwierdzające chorobę skarżącego dostatecznie uprawdopodobniają, iż do uchybienia terminu do dokonania powyższej czynności mogło dojść bez winy skarżącego w rozumieniu art. 86 ( 1 p.p.s.a. Należy stwierdzić także, iż skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu w terminie przewidzianym w art. 87 ( 1 cytowanej ustawy. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 86 ( 1 w związku z art. 87 ( 1, ( 2 i ( 4 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.