II SA/Gl 397/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, , , po rozpoznaniu w dniu 11 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. N. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych – w kwestii wniosku skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej ustawą p.p.s.a.) Sąd może wstrzymać na wniosek skarżącego wykonanie aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Biorąc pod uwagę charakter i zakres robót budowlanych, których obowiązek wykonania został nałożony zaskarżoną decyzją należy zdaniem Sądu przyjąć, że wykonanie decyzji może niewątpliwie wywołać określone w tym przepisie skutki (pomijając obowiązek uporządkowania terenu wokół budynku, który z kolei powinien być wykonany co do zasady po zakończeniu innych robót). Wykonanie robót będzie bowiem wymagać poniesienia znacznych nakładów finansowych a ewentualna ich likwidacja (gdyby np. okazało się, że nie ma podstawy prawnej do nakazu ich realizacji) byłaby trudna do zrealizowania (przynajmniej w odniesieniu do niektórych robót). Gdy nadto zważy się, że budynek nie jest zamieszkały a jego obecny stan nie stwarza zagrożenia dla ludzi lub mienia to wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do czasu rozpatrzenia skargi podlegał uwzględnieniu na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy p.p.s.a.