II SA/Gl 397/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Taniewska - Banacka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uprawnień do kierowania pojazdami postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia [...] r. J. A. działając osobiście wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. utrzymującą w mocy rozstrzygnięcie Starosty [...] z dnia [...] r., nr [...] o cofnięciu skarżącemu uprawnień do kierowania pojazdami mechanicznymi. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 marca 2012 r. skarżący został wezwany między innymi do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jednego jej odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego celem doręczenia uczestnikowi postępowania. Dla dokonania tej czynności skarżącemu wyznaczono siedmiodniowy termin, informując, że jego niedochowanie będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone osobiście J. A. w dniu 27 marca 2012 r. W wyznaczonym przez Sąd terminie skarżący nadesłał jedynie kopię pisma z dnia [...] r. skierowanego do Starosty [...]. W związku z powyższym ponownie wezwano skarżącego do usunięcia wskazanego wyżej braku formalnego skargi – w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Drugie wezwanie zostało skutecznie doręczone w dniu 16 kwietnia 2012 r., jednak J. A. do dnia dzisiejszego nie dokonał czynności, do której został wezwany. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – zwanej dalej p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Warunki, jakim powinna odpowiadać skarga, określa między innymi art. 47 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z treści tego przepisu wynika więc, że strona ma obowiązek dołączenia odpisów składanych pism, w tym odpisów skargi, w stosunku do których zachodzi potrzeba ich doręczenia innym stronom postępowania sądowego. Z akt sprawy wynika, że w postępowaniu administracyjnym, w którym została wydana zaskarżona decyzja, w charakterze uczestnika postępowania brał udział również Prokurator Rejonowy w R. W związku z tym w stosunku do tego uczestnika zachodziła konieczność doręczenia odpisu wniesionej przez J. A. skargi. W konsekwencji, stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy, Przewodniczący Wydziału wezwał stronę do uzupełnienia braków skargi - w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzania odbioru znajdującego się w aktach sprawy przesyłka zawierające ponowne wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi została prawidłowo doręczona J. A. w trybie doręczenia zastępczego - do rąk dorosłego domownika (art. 72 § 1 p.p.s.a.) - w dniu 16 kwietnia 2012 r. Powyższe oznacza, że wyznaczony termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął w dniu 23 kwietnia 2012 r. Skarżący, mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności, nie nadesłał brakującego odpisu skargi z dnia [...] r. Mając to na uwadze Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu od skargi Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.