II SA/Gl 400/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Taniewska - Banacka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U.K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia [...] r. U.K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 marca 2014 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 (sto) złotych – zgodnie z treścią § 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.) oraz do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jednego dodatkowego jej odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego celem doręczenia uczestnikowi postępowania. Dla dokonania obu tych czynności wyznaczono siedmiodniowy termin, informując stronę, że jego niedochowanie będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Wezwania zostały prawidłowo doręczone pod wskazany w skardze adres w dniu 2 kwietnia 2014 r. W wyznaczonym przez Sąd terminie U.K. uiściła należną opłatę sądową, nie nadesłała jednak odpisu skargi stosownie do wezwania z dnia 31 marca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm. – zwanej dalej p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Warunki, jakim powinna odpowiadać skarga, określa między innymi art. 47 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z treści tego przepisu wynika więc, że strona ma obowiązek dołączenia odpisów składanych pism, w tym odpisów skargi, w stosunku do których zachodzi potrzeba ich doręczenia innym stronom postępowania sądowego. W postępowaniu administracyjnym, w którym została wydana zaskarżona decyzja, w charakterze strony brał również udział M.K., stąd zachodziła konieczność doręczenia mu odpisu wniesionej przez U.K. skargi. W konsekwencji stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy Przewodniczący Wydziału wezwał stronę do uzupełnienia braku formalnego skargi - w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy przesyłka zawierające między innymi powyższe wezwanie została doręczona osobiście U.K. w dniu 2 kwietnia 2014 r. Powyższe oznacza, że wyznaczony termin do uzupełnienia braku formalnego upłynął w dniu 9 kwietnia 2014 r. Jednocześnie Sąd podkreśla, że zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki zawiera adnotację, że w kopercie znajduje się zarówno wezwanie do uiszczenia wpisu, jak też wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi, a strona nie zakwestionowała faktu odbioru obydwu wezwań. Skarżąca, mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania czynności, do wykonania których została wezwana, uiściła jedynie wpis, nie nadesłała jednak brakującego odpisu skargi z dnia 17 lutego 2014 r. Mając to na uwadze Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu od skargi Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.