II SA/Gl 406/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie : Przewodniczący Sędzia NSA: Ewa Krawczyk po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia "A" w B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji zezwalającej na wycinkę drzew p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Pismem z dnia 19 lutego 2014 r. Stowarzyszenie "A" w B. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji zezwalającej na wycinkę drzew. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Skarga wniesiona w niniejszej sprawie jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. ), dalej zwanej p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Stosownie do treści § 2 przywołanego wyżej przepisu, przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpoznawanej sprawy, należy wskazać, że dopuszczalność drogi sądowoadministracyjnej uzależniona jest od uprzedniego wyczerpania środków zaskarżenia, jeżeli służyły one w postępowaniu przed właściwym w sprawie organem, natomiast skarżący tego trybu nie wyczerpali, co czyni ich skargę niedopuszczalną. W rozpoznawanej sprawie skarga została złożona na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji zezwalającej na wycinkę drzew Od tej decyzji stronie przysługiwało uprawnienie do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze. W świetle tych okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., skargę Stowarzyszenia "A" w B. należy uznać za niedopuszczalną, ze względu na fakt, nie wyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym. Na marginesie należy wskazać, że strona skarżąca nie została prawidłowo pouczona o prawie i trybie wniesienia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy od przedmiotowego postanowienia, co może stanowić podstawę do ewentualnego przywrócenie terminu do jego wniesienia, jeżeli skarżący wystąpi z takim wnioskiem do organu