II SA/Gl 411/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Sędzia WSA Włodzimierz Kubik (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu w dniu 19 października 2012 r. na rozprawie sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w G. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...]r., Nr [...] w przedmiocie: kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie w sprawie do czasu rozpatrzenia przez Trybunał Konstytucyjny pytania prawnego przekazanego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim postanowieniem z dnia 23 sierpnia 2012 r., sygn. akt II SA/Go 362/12. Pismem z dnia 6 lutego 2012 r. "A" Sp. z o.o. z siedzibą w G. wniosła skargę na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] r. utrzymującą w mocy decyzję Komendanta Miejskiego Policji w R. z dnia [...] r., która wymierzono skarżącej karę pieniężną w wysokości 5250 zł za naruszenie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym ( Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874 r. ze zm.) . Zauważyć należy, że z dniem 1 stycznia 2012 r. weszła w życie ustawa z dnia 16 września 2012 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw ( Dz. U. Nr 244, poz. 1454). Ustawa ta wprowadziła szereg zmian dotyczących wysokości wymierzanych kar za naruszenie jej unormowań, podmiotów ponoszących odpowiedzialność z tego tytułu i wreszcie zmianie uległa właściwość organów orzekających w sprawach o nałożenie przedmiotowych kar. Jednocześnie stosownie do art. 10 ustawy zmieniającej przepisy ustawy o transporcie drogowym, w brzmieniu nadanym tą ustawą, stosuje się w sprawach o naruszenie obowiązków lub warunków przewozu drogowego, wszczętych i nie zakończonych przed dniem jej wejścia w życie. W tym stanie rzeczy należało uznać, że zaskarżona decyzja, wydana przez Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. już po wejściu w życie ustawy zmieniającej, została wydana z naruszeniem właściwości organów, a także z naruszeniem przepisów ustalających wysokość nakładanych kar. Wskazać jednakowoż należy, że w rozpoznawanej sprawie wystąpiła przesłanka uzasadniająca zawieszenie postępowania sądowego, gdyż jego wynik jest zależny od postępowania zawisłego przed Trybunałem Konstytucyjnym. Stwierdzić bowiem trzeba, że postanowieniem z dnia 23 sierpnia 2012 r., sygn. akt II IISA/Go 362/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie zawiesił postępowanie w rozpoznawanej sprawie i wystąpił do Trybunału Konstytucyjnego o zbadanie zgodności powołanego wyżej art. 10 ustawy zmieniającej z dnia 16 września 2011 r. z art. 2 i art. 32 ust. 1 Konstytucji R.P. W tym stanie rzeczy, zdaniem Sądu orzekającego w niniejszej sprawie, należało zawiesić postępowanie sądowe w oparciu o przepis art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ) do czasu zakończenia opisanego wyżej postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym..