II SA/Gl 412/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Taniewska - Banacka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg J.B., J.B., S.B. i B.T. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych postanawia 1. odrzucić skargę J.B. i S.B.; 2. zwrócić skarżącej J.B. [...] złotych tytułem częściowo uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Osobnymi pismami odpowiednio z dnia [...] r., z dnia [...] r. oraz z dnia [...]r. J.B., J.B. i S.B. oraz B.T. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. skargi na decyzję tego organu z dnia z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych. Przewodniczący Wydziału zarządzeniami z dnia 26 marca 2012 r. oraz 27 marca 2012 r. połączył sprawy J.B. i S.B. oraz B.T ze sprawą ze skargi J.B. celem ich łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia, stosownie do art. 111 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 - zwaną dalej p.p.s.a.). Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 marca 2012 r. skarżący J.B. i S.B. zostali wezwani solidarnie do uzupełnienia wpisu od skargi w kwocie 400 (czterysta) złotych – zgodnie z treścią § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.). Z uwagi na fakt, że powyższe wezwania zostały nieprawidłowo doręczone, ponownie wezwano J.B. i S.B. do uzupełnienia wpisu od skargi w terminie 7 dni od otrzymania pisma, informując jednocześnie, że jego niedochowanie będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Dodatkowo w piśmie tym wskazano, że uzupełnienie wpisu przez jednego ze skarżących zwalnia drugą osobę z tego obowiązku. Ponowne wezwania zostały prawidłowo doręczone: skarżącemu w dniu 7 lipca 2012 r., natomiast skarżącej - 10 lipca 2012 r. W wyznaczonym przez Sąd terminie żadna z wyżej wymienionych osób nie dokonała czynności, do której została wezwana. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl z kolei art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis, a jego nieuiszczenie stanowi podstawę do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W sprawie będącej przedmiotem tego postępowania przesyłka zawierające wezwanie do uzupełnienia wpisu sądowego adresowana do S.B. została doręczona osobiście adresatowi w dniu 7 lipca 2012 r. Natomiast przesyłka wysłana na adres J.B. była dwukrotnie awizowana, po raz pierwszy w dniu 26 czerwca 2012 r., a następnie w dniu 4 lipca 2012 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 sierpnia 2012 r. przyjęto zatem tzw. fikcję doręczenia i uznano, że wezwanie doręczono skarżącej w dniu 10 lipca 2012 r. (art. 73 § 1-4 p.p.s.a.). Powyższe oznacza, że wyznaczony termin upłynął odpowiednio dla S.B. w dniu 16 lipca 2012 r., dla J.B. w dniu 17 lipca 2012 r., jednak do dnia dzisiejszego należna opłata sądowa nie została uiszczona. Skarżący, mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności, nie uzupełnili wpisu, wpłacając jedynie kwotę 100 (sto) złotych. Mając powyższe na uwadze Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. O zwrocie częściowo uiszczonego wpisu od skargi Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.