II SA/Gl 412/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Taniewska - Banacka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.B. i B.T. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w . z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych w kwestii wniosku skarżącego J.B. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Pismem z dnia [...] r. J.B. wniósł skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., na podstawie której utrzymano w mocy rozstrzygnięcie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta B. z dnia [...] r., nr [...] w części zakazującej skarżącym użytkowania konkretnych części obiektu budowlanego i nakazującej współwłaścicielom budynku wykonanie określonych robót budowlanych oraz uchylił tę decyzję w zakresie terminu jej wykonania wyznaczając jednocześnie stronom nowy termin. Postanowieniem z dnia 11 lutego 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił wniosek skarżącej B.T. zawarty w skardze z dnia [...] r. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W piśmie procesowym z dnia [...] r., będącym odpowiedzią na wezwanie do ustosunkowania się do wniosku skarżącej J.B. złożył odrębny wniosek, wnosząc o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w stosunku do jego osoby. Wnioskodawca podkreślił, że adresatami decyzji organów nadzoru budowlanego są co prawda oboje skarżący, jednak ich interesy są sprzeczne, a decyzje w obecnym brzmieniu są prawidłowe w takim zakresie, w jakim nakładają obowiązki na jednego ze współwłaścicieli nieruchomości – B.T.. W wykonaniu zarządzenia z dnia 11 lutego 2013 r. skarżącej B.T., organowi oraz uczestnikom postępowania doręczono między innymi odpisy pisma skarżącego z dnia [...] r., jednocześnie informując o możliwości ustosunkowania się - w terminie pięciu dni - do wniosku tam zawartego o wstrzymanie wykonania aktu. Powyższe pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm. - zwanej dalej p.p.s.a.) wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 p.p.s.a. sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie tego aktu lub czynności w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. W tym miejscu podkreślić należy, że ewentualne uwzględnienie wniosku strony musi być umotywowane szczególnymi okolicznościami, pozwalającymi na odstąpienie od zasady wykonalności ostatecznych rozstrzygnięć administracyjnych i to w interesie strony leży takie jego sformułowanie, by powołane w nim argumenty wskazywały na zajście przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. oraz poparcie twierdzeń w tym zakresie stosownymi dokumentami. W związku z powyższym Sąd uznał, że wniosek skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie. Ponieważ Sąd nie orzeka o wstrzymaniu wykonania aktu z urzędu, nie może więc sam stwierdzić, czy wykonanie aktu spowoduje zagrożenia po stronie wnioskodawcy. Natomiast podnoszone przez J.B. w piśmie z dnia [...] r. argumenty dotyczą głównie niewłaściwego wykonania przez B.T. robót nakazanych postanowieniem Sądu Rejonowego w B. z dnia [...] r. sygn. akt [...]. Skarżący nie przedstawił żadnych okoliczności uprawdopodabniających fakt, że po jego stronie może powstać znaczna szkoda lub trudne do odwrócenia skutki związane z wykonaniem zaskarżonej decyzji. Podkreślić również należy, że na tym etapie postępowania Sąd nie bada prawidłowości wydanych przez organy administracji decyzji, a jedynie podstawy do ewentualnego zastosowania instytucji wstrzymania wykonania aktu. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.