II SA/Gl 416/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Taniewska- Banacka po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. Skarżący K. H. nadał na poczcie w dniu 4 marca 2008 r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...] r., nr [...] w sprawie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanej uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w wysokości [...] zł. dla K. H., właściciela wieczystego zbywającego nieruchomości, oznaczone w ewidencji gruntów jako działki nr [...],[...],[...],[...] km. [...] obręb [...] o łącznej powierzchni [...] ha położone przy ulicy [...] w R., objęte księgą wieczystą KW. Nr [...]. Zaskarżona decyzja została skarżącemu doręczona w dniu 6 lutego 2008 r., jak wynika za zwrotnego potwierdzenia jej odbioru, a zatem 30-dniowy termin do wniesienia skargi upłynął bezskutecznie w dniu 7 marca 2008 r. tj. w piątek. Dnia 12 marca 2008 r. tut. Sąd przekazał skargę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Katowicach celem nadania jej dalszego biegu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył , co następuje. Na podstawie art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( DZ. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie zaskarżono, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Wskazać należy, iż w okresie przejściowym od dnia 1 stycznia 2004 r. do 31 grudnia 2005 r. stosownie do art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. –Przepisy wprowadzające ustawę-Prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz ustawy-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz.1271 ze zm), w sytuacji wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego w terminie wskazanym w art. 53 § 1 w/w ustawy była ona prawnie skuteczna. Sąd ten był jednakże zobowiązany do jej przekazania organowi celem nadania skardze dalszego biegu. Po tej dacie tj. od stycznia 2006 r. ustawa wymaga, aby skargi wnoszone były za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast wpływ skargi bezpośrednio do sądu skutkuje koniecznością przekazania jej właściwemu organowi, jednakże za datę wniesienia skargi uważa się dzień nadania tej skargi przez sąd do organu administracyjnego. Przedstawiona powyżej regulacja, dotycząca skutków prawnych wniesienia skargi bezpośrednio do sądu z pominięciem trybu wskazanego w art. 54 § 1 ustawy, nie ma jednak zastosowania w niniejszej sprawie. Skarga K. H. nadana została bowiem za pośrednictwem poczty bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach dnia 4 marca 2008 r. (koperta dołączona do skargi), a zatem po upływie dwuletniego terminu, wynikającego z zacytowanego powyżej art. 98 Przepisów wprowadzających ustawę-Prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z powyższym należy stwierdzić, iż wobec doręczenia skarżącemu zaskarżonej decyzji w dniu 6 lutego 2008 r. termin do wniesienia skargi upływał w dniu 7 marca 2008 r., zaś skarga została przekazana organowi w dniu 12 marca 2008 r. (dowód –koperta, dołączona do pisma przekazującego skargę do organu). Zatem skargę należy uznać za wniesioną z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł na mocy art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jak w sentencji postanowienia.